Vom Bericht wird Kenntnis genommen [GZ]
\nIl est pris acte du rapport
\nRingrazio il relatore di commissione per l'esaustivo rapporto su questo tema.
\nLa legge sul Parlamento prevede che il Consiglio federale presenti all'Assemblea federale regolarmente un rapporto sulla politica estera della Svizzera. Il Consiglio federale ha adottato il Rapporto sulla politica estera del 2024 lo scorso 26 febbraio.
\nDer aussenpolitische Bericht beginnt neu mit einem thematischen Schwerpunktkapitel, so kann ein aktuelles aussenpolitisches Thema vertieft werden. Im vorliegenden Bericht hat der Bundesrat den Einfluss der Brics-Staatengruppe beleuchtet. Zu dieser Gruppe geh\u00f6ren mittlerweile elf Staaten. Der Bericht analysiert die Entstehung und Positionierung der Brics-Staatengruppe in den Bereichen Multilateralismus, Weltwirtschaft, Finanzen, Umwelt sowie Frieden und Sicherheit. Dabei wird klar: Die L\u00e4nder der Gruppe sind zwar[NB]nicht[NB]\u00fcberall geeint, erheben aber Anspruch auf mehr globale Mitsprache.
\nDer Bundesrat steht dem ambivalent gegen\u00fcber, denn einerseits kann dies zur Unterminierung von Normen und Werten f\u00fchren, f\u00fcr die wir einstehen, andererseits erhebt die Brics-Staatengruppe den Anspruch, vermehrt Verantwortung f\u00fcr die Weltordnung zu \u00fcbernehmen, was der Bundesrat grunds\u00e4tzlich begr\u00fcsst. Der Bundesrat ist jedenfalls bestrebt, die Beziehungen der Schweiz zu vielen Mitgliedern der Gruppe weiter auszubauen.
\nDie zweite Neuerung des aussenpolitischen Berichtes betrifft das Layout. Verschiedene Grafiken illustrieren den Text. Wir hoffen, dass diese die Lesbarkeit und Verst\u00e4ndlichkeit des Berichtes verbessern.
\nUnd last, but not least haben wir die Struktur erneuert. Der vorliegende Bericht wurde als erster auf die 28 Ziele der Aussenpolitischen Strategie 2024-2027 ausgerichtet. Der Bundesrat m\u00f6chte damit die Koh\u00e4renz der Aussenpolitik und die Zielorientierung weiter st\u00e4rken.
\nAu cours de l'ann\u00e9e 2024, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a atteint la plupart des objectifs fix\u00e9s, soit 18 au total. Il a partiellement atteint 10 autres objectifs fix\u00e9s avec un horizon \u00e0 2027. Cela refl\u00e8te la situation mondiale difficile dans laquelle nous nous trouvons.
\nPrenons l'exemple du multilat\u00e9ralisme. Au cours de l'ann\u00e9e pass\u00e9e en revue, le climat politique mondial n'a pas \u00e9t\u00e9 propice au multilat\u00e9ralisme. La Suisse a n\u00e9anmoins r\u00e9ussi \u00e0 faire entendre sa voix au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l'ONU, notamment en obtenant l'adoption d'une r\u00e9solution sur le conflit au Proche-Orient et au Soudan. En revanche, la Gen\u00e8ve internationale \u00e9tait marqu\u00e9e par des tensions g\u00e9opolitiques qui se sont encore accentu\u00e9es avec la politique men\u00e9e par les \u00c9tats-Unis sous sa nouvelle pr\u00e9sidence.
\nAm Beispiel Europa: Im Berichtsjahr haben wir nach etwa 200 Verhandlungsrunden die Verhandlungen mit der Europ\u00e4ischen Union materiell abgeschlossen. Das Abkommen konnte im Mai dieses Jahres paraphiert werden. Gleichzeitig ist weiterhin kein Ende des Krieges Russlands gegen die Ukraine abzusehen.
\nAls drittes und letztes Beispiel nenne ich die Umwelt. Bei den drei damit verbundenen Zielen sind wir aktuell nur teilweise auf Kurs. Die globale Kapazit\u00e4t zur Probleml\u00f6sung und die Bereitschaft, diese zu finanzieren, nimmt ab.
\nIn einem Schlusskapitel informiert der Aussenpolitische Bericht 2024 \u00fcber Entwicklungen im Schweizer Aussennetz, \u00fcber konsularische Dienstleistungen, \u00fcber Aktivit\u00e4ten der Landeskommunikation sowie \u00fcber weitere Entwicklungen der aussenpolitischen Strategiekaskade.
\nIl Consiglio federale ha adottato il 26 febbraio 2025 il Rapporto sulla politica estera 2024. Questo documento rappresenta i progressi compiuti nell'attuazione dei 28 obiettivi della Strategia di politica estera 2024-2027 e induce un nuovo formato pi\u00f9 coerente e mirato. Inoltre, per la prima volta, \u00e8 stato inserito un capitolo tematico dedicato all'influenza dei Paesi BRICS sull'ordine mondiale.
\nIl 2024 \u00e8 stato segnato da conflitti e instabilit\u00e0. La guerra della Russia contro l'Ucraina \u00e8 proseguita con gravi conseguenze umanitarie; in Sudan si sono intensificate le violenze; in Medio Oriente si \u00e8 vissuta una pericolosa escalation; e in Siria, dopo la caduta del regime di Assad, la situazione resta fragile.
\nIn questo contesto la Svizzera ha perseguito una linea di continuit\u00e0 e impegno per la pace. Ha ospitato sul B\u00fcrgenstock una conferenza di alto livello sulla pace in Ucraina conclusosi con un comunicato congiunto firmato da oltre novanta Paesi. Ha inoltre incrementato gli aiuti al Paese per oltre 2 miliardi di franchi, inclusi i fondi per la cooperazione internazionale e il lancio degli investimenti.
\nSul fronte europeo si registra un importante risultato, ossia la conclusione materiale dei negoziati con l'Unione europea [PAGE 900] nel dicembre del 2024. Il cosiddetto pacchetto bilaterale persegue due obiettivi, da un lato la stabilizzazione della via bilaterale mediante la modernizzazione degli accordi esistenti, l'integrazione di elementi istituzionali e la partecipazione ai programmi UE, dall'altro lo sviluppo della cooperazione, in particolare nel settore dell'energia elettrica, della sanit\u00e0 e della sicurezza alimentare. A seguito di questi sviluppi le ricercatrici e i ricercatori in Svizzera hanno potuto riaccedere al programma Orizzonte Europa, e sono in corso le procedure per l'associazione a Erasmus+ e ad altri programmi chiave.
\nLa Svizzera ha proseguito il suo impegno nel Consiglio di sicurezza dell'ONU anche durante la propria presidenza nel mese di maggio, promuovendo tra l'altro la diplomazia scientifica e contribuendo a risoluzioni sul Medio Oriente e Sudan, protezione del personale umanitario e Stato di diritto.
\n\u00c8 emersa tuttavia una crescente polarizzazione del sistema multilaterale. Di fronte a questa sfida, la Svizzera si impegna per un multilateralismo efficace basato sulla sussidiariet\u00e0. Lo dimostra anche la futura Strategia multilateralismo e Stato ospite 2026-2029, attualmente in elaborazione, che intende rafforzare il sistema internazionale con Ginevra al centro.
\nIl secondo capitolo del rapporto \u00e8 dedicato all'influenza crescente del gruppo degli Stati BRICS, oggi composto da dieci membri, tra cui Cina, India, Russia, Brasile, Sudafrica, Iran e Indonesia. I Paesi BRICS aspirano a un ordine mondiale multipolare, promuovendo riforme dell'ONU e delle istituzioni di Bretton Woods e rivendicano maggior rappresentanza per le economie emergenti.
\nIl Consiglio federale riconosce che, sebbene i Paesi BRICS non siano un blocco coeso, la loro crescente influenza sta ridisegnando gli equilibri geopolitici e spingendo verso una narrativa alternativa a quella occidentale. Per la Svizzera ci\u00f2 comporta opportunit\u00e0 e rischi, da un lato il rafforzamento delle relazioni bilaterali con questi Stati, gi\u00e0 avviato da tempo, e dall'altro la necessit\u00e0 di difendere i principi fondamentali del diritto internazionale e dei diritti umani di fronte a interpretazioni alternative e frammentazione del sistema multilaterale.
\nIn sintesi, il Rapporto sulla politica estera del 2024 mostra un impegno coerente della Svizzera per la stabilit\u00e0, il dialogo e il rafforzamento delle istituzioni internazionali. In un contesto globale sempre pi\u00f9 instabile, la nostra politica estera rimane ancorata ai principi dell'universalit\u00e0, del multilateralismo efficace e della promozione dei nostri interessi fondamentali, in particolare nei rapporti con l'Europa e le economie emergenti.
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