Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber Bauvorhaben und Grundst\u00fcckserwerb der Sparte ETH-Bereich (Bauprogramm 2004 des ETH-Bereiches)
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant les projets de construction et les acquisitions d'immeubles du domaine des EPF (Programme de construction 2004 du domaine des EPF)
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article
\n[VS]
\nTitel und Ingress, Art. 1-3
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1-3
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 1
\n[VS]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe .... 38 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\n[VS]
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes .... 36 Stimmen
\n(Einstimmigkeit)
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous soumet le programme de construction 2004 du domaine des \u00e9coles polytechniques f\u00e9d\u00e9rales. Ce message fait partie du paquet de mesures qui concerne le domaine des \u00e9coles polytechniques.
\nIl y a eu d'abord la r\u00e9vision de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les \u00e9coles polytechniques f\u00e9d\u00e9rales qui a \u00e9t\u00e9 termin\u00e9e le 21 mars 2003. C'est la base de la nouvelle gestion du domaine des \u00e9coles polytechniques par mandat de prestations et enveloppe budg\u00e9taire. Vous avez approuv\u00e9 \u00e0 l'unanimit\u00e9 le mandat de prestations le 1er octobre 2003.
\nIl y a eu ensuite le message relatif \u00e0 l'encouragement de la formation, de la recherche et de la technologie, qui fixe un plafond de paiements de 7830 millions de francs pour la p\u00e9riode 2004-2007. Aujourd'hui, c'est uniquement des cr\u00e9dits d'engagement que nous demandons. Il n'y a pas de cr\u00e9dits de paiement en sus de l'enveloppe budg\u00e9taire.
\nJe crois qu'il faut dire deux mots de l'importance du parc immobilier du domaine des \u00e9coles polytechniques, parce qu'il est, \u00e0 mon avis, vraiment impressionnant. Il est \u00e9tonnant de voir les moyens qui ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 disposition des \u00e9coles polytechniques pour remplir leur mission par la Conf\u00e9d\u00e9ration. Il y a 625 b\u00e2timents qui appartiennent au patrimoine immobilier de la Conf\u00e9d\u00e9ration mis \u00e0 disposition des \u00e9coles polytechniques. Cela repr\u00e9sente une surface utile de 650 000 m\u00e8tres carr\u00e9s - c'est \u00e9norme! - et une valeur de remplacement de 6,15 milliards de francs. La loi exige que soient pr\u00e9serv\u00e9es la valeur et la fonctionnalit\u00e9 du parc. Dans le mandat de prestations 2004-2007, cet objet est prioritaire. Chaque institution calcule le montant des d\u00e9penses d'entretien, recommand\u00e9 par la branche suisse de l'immobilier, par rapport \u00e0 la valeur de remplacement de chaque immeuble.
Comme l'a dit Monsieur Briner, le programme de construction 2004 est assorti d'une demande de cr\u00e9dit de 313,1 millions de francs qui englobe cinq demandes de cr\u00e9dit pour des projets d'un volume sup\u00e9rieur \u00e0 10 millions de francs - cela fait 227 millions de francs - et treize demandes de cr\u00e9dit pour des projets d'une valeur inf\u00e9rieure \u00e0 10 millions de francs - soit au total 86,1 millions de francs. Le total des deux groupes de cr\u00e9dit fait les 313,1 millions de francs que j'\u00e9voquais. Un accent est mis sur le Laboratoire f\u00e9d\u00e9ral d'essai des mat\u00e9riaux et de recherches, le LFEM/EMPA, et l'Institut f\u00e9d\u00e9ral pour l'am\u00e9nagement, l'\u00e9puration et la protection des eaux.
\nLe Conseil national a adopt\u00e9 une modification par rapport au projet initial du Conseil f\u00e9d\u00e9ral consistant \u00e0 ajourner le cr\u00e9dit de 2,7 millions de francs destin\u00e9 \u00e0 la construction de la cr\u00e8che. Je tiens \u00e0 dire qu'il n'a pas mis en doute le besoin du b\u00e2timent neuf destin\u00e9 \u00e0 la cr\u00e8che, mais plut\u00f4t le montant \u00e9lev\u00e9 du co\u00fbt de sa construction.
\nJe crois que ce serait une erreur de mettre en doute le besoin d'une cr\u00e8che dans une \u00e9cole polytechnique. Il n'y a pas [PAGE 1183] besoin d'\u00eatre nataliste comme je le suis pour penser que s'il y a un lieu o\u00f9 l'on doit favoriser le travail des femmes et faciliter la vie des familles, c'est bien dans une institution comme l'\u00e9cole polytechnique. Nous recommandons \u00e0 l'\u00e9cole polytechnique de trouver une solution \u00e0 ce probl\u00e8me, une solution moins co\u00fbteuse que celle qui \u00e9tait pr\u00e9vue initialement. Mais il est essentiel de trouver une solution et nous soumettrons au Parlement un cr\u00e9dit additionnel pour la cr\u00e8che dans le cadre du programme de construction 2005.
\nJe vous remercie d'entrer en mati\u00e8re et d'accepter la proposition de la commission.
\nPour le surplus, je vous prie de vous r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 l'excellent rapport de Monsieur Briner.
Die K\u00f6B des St\u00e4nderates folgt dem Nationalrat und empfiehlt Ihnen einen Verpflichtungskredit von 310,4 Millionen Franken f\u00fcr das Bauprogramm 2004 im Bereich der Eidgen\u00f6ssischen Technischen Hochschulen zur Annahme. Vom Gesamtbetrag entfallen rund 225 Millionen Franken auf f\u00fcnf Grossprojekte und rund 86 Millionen Franken auf verschiedene Vorhaben unter 10 Millionen Franken. Die Kommission hat sich von den zust\u00e4ndigen Vertretern der ETH-Institutionen \u00fcber die Projekte des Bauprogramms 2004 im Einzelnen und \u00fcber die Entwicklung der Baut\u00e4tigkeit des ETH-Bereichs in den kommenden Jahren, die sich von den strategischen Zielen der Institute ableitet, orientieren lassen. Die folgenden f\u00fcnf Grossprojekte dominieren das Bauprogramm:
\n1. Der Neubau eines B\u00fcrogeb\u00e4udes f\u00fcr Professuren und Forschungsgruppen der strategischen Zukunftsbereiche der ETH Z\u00fcrich auf dem H\u00f6nggerberg: Mit diesem so genannten e-Science Lab soll der notwendig gewordene flexible Lehr- und Forschungsraum f\u00fcr mehr als 1500 zus\u00e4tzliche Studierende auf der Graduierten- und Untergraduiertenstufe geschaffen werden. Der erforderliche Kredit betr\u00e4gt 69 Millionen Franken.
\n2. Hier geht es um einen Zusatzkredit von 30 Millionen Franken f\u00fcr die dritte Ausbauetappe der zweiten Phase der ETH Z\u00fcrich auf dem H\u00f6nggerberg. Der Grund, der zu diesem Zusatzkredit f\u00fchrt, ist folgender: Die Ausschreibung zu dieser Etappe erfolgte in einer schwierigen Situation mit hohen Baupreisen. Das h\u00e4tte zu Mehrkosten von rund 67 Millionen Franken bei einer Bauteuerung von \u00fcber 25 Millionen Franken gef\u00fchrt. Es wurden deshalb verschiedene Projektanpassungen vorgenommen, die nun zu diesem Zusatzkredit von 30 Millionen Franken f\u00fchren. Sowohl die K\u00f6B beider R\u00e4te wie auch die Eidgen\u00f6ssische Finanzverwaltung und die Eidgen\u00f6ssische Finanzkontrolle wurden fr\u00fchzeitig informiert. Theoretisch h\u00e4tte die M\u00f6glichkeit bestanden, diese Mehrkosten \u00fcber die erste Bauphase abzurechnen bzw. zu kompensieren, konnte diese doch um 110 Millionen Franken besser abschliessen als prognostiziert. Die ETH selbst und wir alle haben uns aber dieser transparenten und der Kostenobjektivit\u00e4t verpflichteten L\u00f6sung des Zusatzkredites angeschlossen. Es spricht f\u00fcr die ETH-Verantwortlichen, dass sie auch hier mit v\u00f6llig offenen Karten vor das Parlament treten.
3. Beim dritten Projekt handelt es sich um die Erweiterung eines Geb\u00e4udes f\u00fcr die Fakult\u00e4t Sciences de la vie an der ETH Lausanne. Der Neubau wird Laboratorien und B\u00fcrozonen f\u00fcr die Forschung enthalten und wird an die bestehende wissenschaftliche und betriebliche Infrastruktur angeschlossen, welche der Neubau mit Reinr\u00e4umen nach biologischen und pharmazeutischen Normen erg\u00e4nzt. Der hier beantragte Verpflichtungskredit betr\u00e4gt 36,7 Millionen Franken.
\n4. Der vierte Zusatzkredit ist f\u00fcr die Sanierung von Nuklearanlagen des Paul-Scherrer-Institutes bestimmt. Er betr\u00e4gt 8,3 Millionen Franken. Die Mehrkosten sind durch ver\u00e4nderte beh\u00f6rdliche Auflagen wegen spezifischer Erschwernisse und durch die Weiternutzung zweier f\u00fcr den R\u00fcckbau vorgesehener Geb\u00e4ude begr\u00fcndet.
\n5. Das f\u00fcnfte Projekt betrifft die Empa und die Eawag in D\u00fcbendorf. Es geht um ein Arealkonzept, das darauf angelegt ist, bestehende Immobilien konzentriert zu nutzen und in gutem Zustand zu erhalten, ein ungeeignetes Mietobjekt zu ersetzen, Synergien der beiden Institutionen zu f\u00f6rdern, den Landbedarf zu minimieren und Teile des Gesamtareals durch Verdichtung f\u00fcr andere Nutzungen zu gewinnen. Es umfasst den Neubau Center West der Eawag und der Empa, die Aufstockung des B\u00fcrogeb\u00e4udes der Eawag und die Instandsetzung des Labor- und des Verwaltungsgeb\u00e4udes der Empa. Der Neubau einer Kinderkrippe, f\u00fcr die das Bed\u00fcrfnis ausgewiesen ist, wurde wegen der daf\u00fcr beantragten 2,7 Millionen Franken zur \u00dcberarbeitung zur\u00fcckgewiesen, wie es der Nationalrat in der Herbstsession schon getan hatte. Ich verweise auf die Fahne, Artikel 1 Abs\u00e4tze 1 und 2. Das EDI hat als zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde dieses Teilprojekt inzwischen zur\u00fcckgezogen, sodass keine anderen Antr\u00e4ge dazu vorliegen. Die beantragten Kredite sind Verpflichtungskredite, werden also erst durch den normalen Budgetprozess ausgel\u00f6st werden.
\nDie Kommission beantragt Ihnen einstimmig, auf den Bundesbeschluss einzutreten und ihm gem\u00e4ss Fahne zuzustimmen.