Antrag APK-S [GZ]
\nFesthalten [GZ]
\n(= Die Motionen 22.4260 und 22.4264 abschreiben)
\nSchriftliche Begr\u00fcndung[GZ]
\nDie Kommission h\u00e4lt fest, dass der Bundesrat eine Weisung verabschiedet hat, und hebt hervor, dass eine Aufrechterhaltung der Motionen keinen Einfluss h\u00e4tte auf die Arbeiten zur parlamentarischen Initiative 22.482, \"Mitwirkungsrechte des Parlamentes in der Aussenpolitik\", die wie geplant fortgesetzt werden. Folglich k\u00f6nnen die Motionen abgeschrieben werden.
\n[VS]
\nProposition CPE-E [GZ]
\nMaintenir [GZ]
\n(= Classer les motions 22.4260 et 22.4264)
\nD\u00e9veloppement par \u00e9crit[GZ]
\nLa commission constate que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 une directive, et souligne que le maintien des motions n'affectera pas les travaux sur l'initiative parlementaire 22.482, \"Droits de participation du Parlement en mati\u00e8re de politique ext\u00e9rieure\", qui suivront leur propre cours. Par cons\u00e9quent, les motions peuvent \u00eatre class\u00e9es.
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Der Entscheid, die Motionen 22.4260 und 22.4264 abzuschreiben, ist gem\u00e4ss Artikel 95 Buchstabe j des Parlamentsgesetzes endg\u00fcltig.
\n[VS]
\nAntrag KVF-S [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates [GZ]
\n(= Die Motion 20.3080 nicht abschreiben)
\nSchriftliche Begr\u00fcndung[GZ]
\nDie Kommission erachtete das Anliegen der Motion als nicht erf\u00fcllt. Der Bundesrat hat sich in seinem Bericht auf eine allgemeine \u00d6ffnung aller Strassen und des gesamten Schweizer Staatsgebiets f\u00fcr den Zugang zu Elektrofahrr\u00e4dern f\u00fcr unter 14-J\u00e4hrige beschr\u00e4nkt, ohne den in der Motion ausdr\u00fccklich vorgesehenen Auftrag, die Gesetzgebung an die Verwendung im Tourismus anzupassen, ernsthaft zu pr\u00fcfen. Aus Sicht der Kommission wurde das Anliegen der Motion folglich nicht korrekt ausgelegt und sie beantragt daher, dem Entscheid des Nationalrates zu folgen und die Motion nicht abzuschreiben.
\n[VS]
\nProposition CTT-E [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national [GZ]
\n(= Ne pas classer la motion 20.3080)
\nD\u00e9veloppement par \u00e9crit[GZ]
\nLa commission consid\u00e8re que l'objectif de la motion n'est pas atteint. Dans son rapport, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'est limit\u00e9 \u00e0 la question de l'autorisation g\u00e9n\u00e9rale, sur toutes les routes du territoire suisse, de la pratique du v\u00e9lo \u00e9lectrique pour les moins de 14 ans, sans examiner la modification l\u00e9gislative concernant l'utilisation des v\u00e9los \u00e9lectriques dans le domaine touristique, comme le demande express\u00e9ment la motion. Estimant que l'objectif de la motion a \u00e9t\u00e9 mal interpr\u00e9t\u00e9, la commission propose de suivre la d\u00e9cision du Conseil national de ne pas classer la motion.
\nDer Bundesrat hat in seinem Bericht zu den Motionen und Postulaten die beiden jetzt erw\u00e4hnten Motionen zur Abschreibung beantragt, und er begr\u00fcsst hier ein Festhalten an dieser Abschreibung.
\nIch erlaube mir, gleich zum jetzigen Zeitpunkt darauf hinzuweisen, dass bei den folgenden Motionen, welche Sie diskutieren werden, der Bundesrat urspr\u00fcnglich auch die Abschreibung beantragt hat. Bei der nun stattfindenden Differenzbereinigung verzichtet der Bundesrat aber auf ein Festhalten an seinem urspr\u00fcnglichen Antrag und schliesst sich in diesem Sinne den Antr\u00e4gen der Kommission an.
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat verzichtet auf eine Abstimmung.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nAntrag SPK-S [GZ]
\nFesthalten [GZ]
\n(= Die Motion 16.4151 nicht abschreiben)
\nSchriftliche Begr\u00fcndung[GZ]
\nDer Bundesrat verweist in seiner Begr\u00fcndung f\u00fcr die Abschreibung der Motion 16.4151 auf seinen Bericht vom 15.[NB]M\u00e4rz 2024 \"Gesamtschau zur F\u00f6rderung des inl\u00e4ndischen Arbeitskr\u00e4ftepotenzials (Umsetzung Art.[NB]121a BV)\". Dieser Bericht fokussiert auf die Aussch\u00f6pfung des inl\u00e4ndischen Arbeitskr\u00e4ftepotenzials und stellt die Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt ins Zentrum. Mit der Motion wurde jedoch ein Monitoring der Auswirkungen der Umsetzung von Artikel 121a BV auf die Zuwanderung gefordert. Die F\u00f6rderung des inl\u00e4ndischen Arbeitskr\u00e4ftepotenzials wurde als Umsetzung von Artikel 121a BV gesetzlich als Instrument verankert, mit dem die Zuwanderung gebremst werden sollte. Es stellt sich nun die Frage, wie weit mit diesem Instrument tats\u00e4chlich auf die Zuwanderung eingewirkt werden konnte. Diese Frage ist nach Ansicht der SPK noch nicht beantwortet, sodass die Motion nicht abgeschrieben werden kann. Das Gleiche gilt f\u00fcr die zweite Forderung der Motion, wonach der Bundesrat Massnahmen aufzuzeigen hat, wenn die F\u00f6rderung des inl\u00e4ndischen Arbeitskr\u00e4ftepotenzials keine oder zu wenig Wirkungen auf die Zuwanderung hat. Der Bundesrat hat in der Zwischenzeit sein Einverst\u00e4ndnis mit dem Entscheid des St\u00e4nderates signalisiert, die Motion noch nicht abzuschreiben. Die Kommission beantragt, am vorherigen Entscheid festzuhalten und die Motion nicht abzuschreiben.
\n[VS]
\nProposition CIP-E [GZ]
\nMaintenir [GZ]
\n(= Ne pas classer la motion 16.4151)
\nD\u00e9veloppement par \u00e9crit[GZ]
\nDans son expos\u00e9 des motifs justifiant le classement de la motion 16.4151, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral renvoie \u00e0 son rapport du 15 mars 2024 intitul\u00e9 \"Vue d'ensemble de la promotion du potentiel de la main-d'oeuvre en Suisse (mise en oeuvre de l'art.[NB]121a Cst.)\". Ce rapport met l'accent sur l'exploitation du potentiel de main-d'oeuvre indig\u00e8ne et se concentre sur les r\u00e9percussions sur le march\u00e9 du travail. La motion demandait toutefois un suivi des effets de la mise en oeuvre de l'article 121a de la Constitution sur l'immigration. La promotion du potentiel de main-d'oeuvre indig\u00e8ne a \u00e9t\u00e9 inscrite dans la loi comme un instrument visant \u00e0 freiner l'immigration, en application de l'article 121a de la Constitution. La question se pose d\u00e9sormais de savoir dans quelle mesure cet instrument a r\u00e9ellement permis d'influencer l'immigration. De l'avis de la CIP, cette question n'a pas encore trouv\u00e9 de r\u00e9ponse, de sorte que la motion ne peut \u00eatre class\u00e9e. Il en va de m\u00eame pour la deuxi\u00e8me exigence de la motion, selon laquelle le Conseil f\u00e9d\u00e9ral doit proposer des mesures si la promotion du potentiel de main-d'oeuvre indig\u00e8ne n'a pas ou trop peu d'effet sur l'immigration. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a entre-temps signifi\u00e9 son accord avec la d\u00e9cision du Conseil des Etats de ne pas classer la motion. La commission propose de maintenir la d\u00e9cision prise en premi\u00e8re lecture et de ne pas classer la motion.
\nIn effetti, \u00e8 proprio cos\u00ec: per quello che attiene alle mozioni 22.4264 e 22.4260, la vostra commissione, il 16 ottobre di quest'anno, ha constatato che il Consiglio federale ha adottato una direttiva. Sottolinea che il mantenimento di queste mozioni non modificher\u00e0 i lavori sull'iniziativa parlamentare 22.482, \"Diritti di partecipazione del Parlamento in materia di politica estera\", che seguiranno il loro corso in maniera assolutamente naturale. Di conseguenza, a nostro avviso le mozioni possono essere tolte dal ruolo. Dunque, il 16 ottobre abbiamo proposto di mantenere la decisione che avevamo gi\u00e0 preso in precedenza.
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat verzichtet auf eine Abstimmung.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nAntrag WAK-S [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates [GZ]
\n(= Die Motionen 20.3531 und 20.3532 nicht abschreiben)
\nSchriftliche Begr\u00fcndung[GZ]
\nDer Bundesrat hat am 13.[NB]September 2024 einen neuen Leitsatz in die Liste der Corporate-Governance-Leits\u00e4tze des Bundes aufgenommen. Gem\u00e4ss dem neuen Leitsatz 15a d\u00fcrfen Bundesunternehmen \u00fcber keine relevanten Wettbewerbsvorteile verf\u00fcgen, wenn sie ausserhalb der ihnen im Rahmen des Service public \u00fcbertragenen Aufgaben Dienstleistungen am Markt erbringen. Mit einem neuen Leitsatz des Bundes sind die beiden Motionen, die Gesetzes\u00e4nderungen verlangen, nicht erf\u00fcllt.
\n[VS]
\nProposition CER-E [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national [GZ]
\n(= Ne pas classer les motions 20.3531 et 20.3532)
\nD\u00e9veloppement par \u00e9crit[GZ]
\nLe 13 septembre 2024, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a incorpor\u00e9 un nouveau principe directeur dans la liste des principes directeurs de gouvernance d'entreprise de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Conform\u00e9ment au nouveau principe directeur 15a, les entit\u00e9s de la Conf\u00e9d\u00e9ration ne doivent pas b\u00e9n\u00e9ficier d'avantages concurrentiels lorsqu'elles proposent des services sur le march\u00e9 qui ne rel\u00e8vent pas des t\u00e2ches de service public qui leur ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es. Ce nouveau principe directeur de la Conf\u00e9d\u00e9ration ne r\u00e9pond pas aux deux motions qui demandent des modifications l\u00e9gislatives.
\nCette motion charge explicitement le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de modifier la l\u00e9gislation afin de permettre la pratique du v\u00e9lo \u00e9lectrique aux usagers de moins de 14 ans lorsqu'ils sont accompagn\u00e9s d'un adulte, avec la possibilit\u00e9 de restreindre cette utilisation \u00e0 des lieux faiblement fr\u00e9quent\u00e9s. Or, dans son rapport de mise en oeuvre, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a ouvert son analyse \u00e0 une ouverture g\u00e9n\u00e9rale de l'acc\u00e8s aux \"e-bike\" pour les jeunes, sans examiner s\u00e9rieusement l'option touristique qui figure explicitement dans le texte de la motion. La consultation a ainsi port\u00e9 sur un \u00e9largissement \u00e0 tr\u00e8s large \u00e9chelle, ce qui a naturellement conduit \u00e0 un rejet massif en raison des pr\u00e9occupations li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re. [PAGE 1209]
\nCependant, ces consid\u00e9rations ne sont pas d\u00e9terminantes pour un usage limit\u00e9, tel qu'envisag\u00e9 dans la motion. En effet, l'objectif de cette motion n'est pas de permettre aux enfants d'utiliser un \"e-bike\" pour leurs trajets scolaires, par exemple, ou leurs d\u00e9placements quotidiens en zone urbaine. Cette motion vise \u00e0 une utilisation encadr\u00e9e et localis\u00e9e dans le cadre d'offres touristiques sp\u00e9cifiques et en zone de faible fr\u00e9quentation. Dans ce contexte, l'argument de la surcharge du trafic et des risques accrus pour la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re n'est absolument pas pertinent.
\nPour ces motifs, la commission de notre conseil vous prie d'accepter de ne pas classer cette motion.
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat schliesst sich dem Antrag der Kommission an.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nAntrag WAK-S [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates [GZ]
\n(= Die Motionen 19.3033 und 19.3043 nicht abschreiben)
\nSchriftliche Begr\u00fcndung[GZ]
\nDie Kommission ist sich bewusst, dass der Bundesrat in seiner Gesamtschau vom 16.[NB]Februar 2022 Massnahmen zur St\u00e4rkung des Wirtschaftsstandorts Schweiz dargelegt hat. Ein umfassendes Revitalisierungspaket hat der Bundesrat mit dieser Gesamtschau allerdings nicht pr\u00e4sentiert, und die St\u00e4rkung des Wirtschaftsstandorts bleibt - gerade angesichts der internationalen Herausforderungen - eine Daueraufgabe. Vor diesem Hintergrund ist die Abschreibung der beiden Motionen nicht angezeigt.
\n[VS]
\nProposition CER-E [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national [GZ]
\n(= Ne pas classer les motions 19.3033 et 19.3043)
\nD\u00e9veloppement par \u00e9crit[GZ]
\nLa commission est consciente que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pr\u00e9sent\u00e9, dans sa vue d'ensemble du 16 f\u00e9vrier 2022, des mesures visant \u00e0 renforcer la place \u00e9conomique suisse. Le gouvernement n'a toutefois pas pr\u00e9sent\u00e9, \u00e0 cette occasion, un train complet de mesures, et le renforcement de la place \u00e9conomique demeure - eu \u00e9gard notamment aux d\u00e9fis internationaux - une t\u00e2che permanente. Dans ce contexte, il n'est pas opportun de classer les deux motions.
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat schliesst sich dem Antrag der Kommission an.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nAntrag WAK-S [GZ]
\nFesthalten [GZ]
\n(= Die Motion 19.3624 abschreiben)
\nSchriftliche Begr\u00fcndung[GZ]
\nDie Kommission schliesst sich der Argumentation des Bundesrats an: Die geplante Informationskampagne des Bundesamts f\u00fcr Lebensmittelsicherheit und Veterin\u00e4rwesen (BLV) in Zusammenarbeit mit mehreren Verb\u00e4nden kam aus mangelndem Interesse der Verb\u00e4nde nicht zustande. Das BLV hat daher seine Informationst\u00e4tigkeit via die Website www.5amtag.ch verst\u00e4rkt.
\n[VS]
\nProposition CER-E [GZ]
\nMaintenir [GZ]
\n(= Classer la motion 19.3624)
\nD\u00e9veloppement par \u00e9crit[GZ]
\nLa commission se rallie \u00e0 l'argumentation du Conseil f\u00e9d\u00e9ral[NB]: La campagne d'information pr\u00e9vue par l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et des affaires v\u00e9t\u00e9rinaires (OSAV) en collaboration avec plusieurs associations n'a pas vu le jour en raison du manque d'int\u00e9r\u00eat des associations. L'OSAV a donc renforc\u00e9 son activit\u00e9 d'information via le site www.5parjour.ch.
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Der Entscheid, die Motion 19.3624 abzuschreiben, ist gem\u00e4ss Artikel 95 Buchstabe[NB]j des Parlamentsgesetzes endg\u00fcltig. [GZ]
\nDas Gesch\u00e4ft geht an den Nationalrat.
\nAuch hier ist sich die Kommission selbstverst\u00e4ndlich bewusst, dass der Bundesrat in seiner Gesamtschau vom 16.[NB]Februar 2022 Massnahmen zur St\u00e4rkung des Wirtschaftsstandorts Schweiz dargelegt hat. Ein umfassendes Revitalisierungspaket hat der Bundesrat mit dieser Gesamtschau allerdings nicht pr\u00e4sentiert, und die St\u00e4rkung des Wirtschaftsstandorts bleibt gerade angesichts der internationalen Herausforderungen eine Daueraufgabe.
\nVor diesem Hintergrund ist die Abschreibung der beiden Motionen aus Sicht der Kommission nicht angezeigt.
\nDie Kommission schliesst sich der Argumentation des Bundesrates an. Die in Zusammenarbeit mit mehreren Verb\u00e4nden geplante Informationskampagne des Bundesamtes f\u00fcr Lebensmittelsicherheit und Veterin\u00e4rwesen kommt aus mangelndem Interesse der Verb\u00e4nde nicht zustande. Das BLV hat daher seine Informationst\u00e4tigkeit via die Website www.5amtag.ch verst\u00e4rkt.
\nWir berieten in der Herbstsession dar\u00fcber, ob dem Antrag des Bundesrates gefolgt und diese Motion abgeschrieben werden solle. Die Staatspolitische Kommission hatte Ihnen damals einstimmig beantragt, die Motion nicht abzuschreiben. Wenn ich mich richtig erinnere und es auch richtig verstanden habe, \u00e4usserte sich Bundeskanzler Viktor Rossi damals im Namen des Bundesrates dahin gehend, dass man einverstanden sei, die Motion nicht abzuschreiben. Nun entschied aber der Nationalrat, die Motion abzuschreiben, obwohl gar kein anderer Antrag dazu vorlag. Offenbar war diese Motion zu wenig auf dem Radar.
\nWorum geht es? Es war eine Motion der damaligen CVP-Fraktion, die am 16.[NB]Dezember 2016 eingereicht und mit der der Bundesrat beauftragt wurde, \"ein Monitoring zu den konkreten Auswirkungen der Umsetzung von Artikel 121a der Bundesverfassung auf die Zuwanderung durchzuf\u00fchren und bei ausbleibender Wirkung dem Parlament weitere arbeitsmarktbezogene Massnahmen oder Abhilfemassnahmen zu unterbreiten\". Der Bundesrat vertrat die Meinung, dass die Motion mit seinem Bericht mit dem Titel \"Gesamtschau zur F\u00f6rderung des inl\u00e4ndischen Arbeitskr\u00e4ftepotenzials\", den er publiziert hatte, umgesetzt sei. Deshalb stellte er auch den Abschreibungsantrag.
\nDie SPK unseres Rates hat sich nochmals damit befasst und dies anders gesehen. Sie hat nochmals einstimmig entschieden, dem Rat zu beantragen, am bisherigen Beschluss festzuhalten. Ich kann Sie noch dar\u00fcber informieren, dass die Staatspolitische Kommission des Nationalrates gem\u00e4ss meinem Wissensstand jetzt auch auf dieses Gesch\u00e4ft aufmerksam geworden ist und dem Nationalrat ebenfalls beantragt, die Motion nicht abzuschreiben.
\nDer Bundesrat wird mit diesen beiden Motionen beauftragt, die n\u00f6tigen Gesetzes\u00e4nderungen vorzuschlagen, um Wettbewerbsverzerrungen durch Staatsunternehmen einzud\u00e4mmen. Dabei soll er den b\u00fcrokratischen Aufwand tief halten und f\u00f6deralistische Zust\u00e4ndigkeiten beachten.
\nUnser Rat beschloss am 10.[NB]September dieses Jahres, die Motionen abzuschreiben, wie es der Bundesrat beantragt [PAGE 1210] hatte. Der Nationalrat beschloss dann am 18.[NB]September dieses Jahres, diese Motionen nicht abzuschreiben.
\nIhre Kommission f\u00fcr Wirtschaft und Abgaben traktandierte die Motionen dann noch einmal und stellte fest, dass der Bundesrat 2024 einen neuen Leitsatz in die Liste der Corporate-Governance-Leits\u00e4tze des Bundes aufgenommen hatte. Gem\u00e4ss dem neuen Leitsatz 15a d\u00fcrfen Bundesunternehmen \u00fcber keine relevanten Wettbewerbsvorteile verf\u00fcgen, wenn sie ausserhalb der ihnen im Rahmen des Service public \u00fcbertragenen Aufgaben Dienstleistungen am Markt erbringen. Aber wir mussten auch feststellen, dass mit dem neuen Leitsatz des Bundes die beiden Motionen, die Gesetzes\u00e4nderungen verlangen, nicht erf\u00fcllt sind.
\nDemzufolge beantragt Ihnen die Kommission, dass die Motionen nicht abgeschrieben werden und wir dem Beschluss des Nationalrates folgen.
\n