Die SVP-Fraktion unterst\u00fctzt diese Vorlage klar und dankt dem Bundesrat f\u00fcr die sorgf\u00e4ltige Umsetzung des parlamentarischen Auftrages. Die Vorlage st\u00e4rkt die h\u00f6here Berufsbildung, ohne neue B\u00fcrokratie, ohne neue Kosten zu schaffen und ohne die Strukturen unseres bew\u00e4hrten Systems umzubauen. Genau so muss gute Bildungspolitik aussehen.
\nDie Berufsbildung ist ein Kernst\u00fcck unseres Erfolgsmodells. Sie liefert der Wirtschaft jene Fachkr\u00e4fte, die tats\u00e4chlich gebraucht werden, und sie erm\u00f6glicht jungen Menschen, direkt ins Berufsleben einzusteigen. Gleichzeitig schafft sie echte Aufstiegsm\u00f6glichkeiten und soziale Mobilit\u00e4t. Dabei setzt sie nicht auf Theorie, sondern auf Leistung und Praxiserfahrung.
\nDie vorgeschlagenen Massnahmen sind vern\u00fcnftig und pragmatisch. Sie schaffen klare Verh\u00e4ltnisse bei den neuen Bezeichnungen, was nach den langen Diskussionen f\u00fcr die n\u00f6tige Rechtssicherheit sorgt.
\nAuch die Einf\u00fchrung der neuen Titelzus\u00e4tze \"Professional Bachelor\" und \"Professional Master\" unterst\u00fctzen wir. Sie machen die Terti\u00e4rabschl\u00fcsse nicht nur international verst\u00e4ndlicher, sondern erm\u00f6glichen insbesondere im Inland eine h\u00f6here Anerkennung der beruflichen Bildung. Wichtig ist auch, dass die schweizweit gut etablierten Berufstitel erhalten bleiben. Das verhindert eine schleichende Akademisierung und schafft eine klare Grenze zu den Hochschulen.
\nDie weitergehenden Forderungen, etwa die zus\u00e4tzliche Nennung der Fachrichtung im Titel, lehnen wir grossmehrheitlich ab. Sie schaffen mehr Verwirrung als Nutzen und entfernen sich vom Konsens mit den Verbundpartnern. Wir brauchen ein einfaches, stabiles, verst\u00e4ndliches System, nicht neue, komplizierte Konstruktionen.
\nDie Vorlage ist sinnvoll, ausgewogen und st\u00e4rkt einen Bereich, der f\u00fcr KMU und f\u00fcr unser Land zentral ist.
\nDie SVP-Fraktion stimmt klar den Beschl\u00fcssen des St\u00e4nderates und damit dem Entwurf des Bundesrates zu.
\nMit der \u00c4nderung des Berufsbildungsgesetzes werden die h\u00f6heren Fachschulen gest\u00e4rkt und die Anerkennung der Abschl\u00fcsse der h\u00f6heren Berufsbildung im In- und Ausland verbessert. Dies unterst\u00fctzt die wichtige h\u00f6here Berufsbildung und tr\u00e4gt damit zur Attraktivit\u00e4t des gesamten Berufsbildungsweges bei.
\nDie GLP-Fraktion stimmt grossmehrheitlich dem vorliegenden Antrag der Mehrheit der WBK zu, der dem Entwurf des Bundesrates entspricht und so auch vom St\u00e4nderat angenommen wurde. Wir unterst\u00fctzen also sowohl das Bezeichnungsrecht f\u00fcr die h\u00f6heren Fachschulen, Englisch als m\u00f6gliche zus\u00e4tzliche Pr\u00fcfungssprache, die M\u00f6glichkeit zur Flexibilisierung der Nachdiplomstudieng\u00e4nge der h\u00f6heren Fachschulen als auch die Titelzus\u00e4tze f\u00fcr die Abschl\u00fcsse der h\u00f6heren Berufsbildung.
\nDie Vorlage ist das Resultat umfassender verbundpartnerschaftlicher Vorarbeiten und wurde auch in der Vernehmlassung mehrheitlich begr\u00fcsst. Die Titelzus\u00e4tze \"Professional Bachelor\" und \"Professional Master\" betonen die Praxisn\u00e4he und den terti\u00e4ren Charakter der Abschl\u00fcsse, und die Differenzierung zwischen eidgen\u00f6ssischen Berufspr\u00fcfungen und HF-Abschl\u00fcssen ist \u00fcber den gesch\u00fctzten Titel sichergestellt. Eine zus\u00e4tzliche Abgrenzung im Titelzusatz mit \"Professional Bachelor in [Fachrichtung]\" f\u00fcr HF-Abschl\u00fcsse, wie von der Minderheit Durrer beantragt, dient dieser Differenzierung nicht.
\nWir unterst\u00fctzen entsprechend grossmehrheitlich den Antrag der Mehrheit und empfehlen, die \u00c4nderung des Berufsbildungsgesetzes anzunehmen.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 105 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 85 Stimmen[GZ]
\n(4 Enthaltungen)
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 168 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 24 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nMonsieur le conseiller national Christian Wasserfallen, c'est une solution de compromis qui a longtemps \u00e9t\u00e9 discut\u00e9e. Maintenant, il faut trancher une fois pour toutes. Nous estimons que ce projet apporte la meilleure distinction et qu'il ne fait que des gagnants. C'est pourquoi je suis critique.
\nVous critiquez peut-\u00eatre ce compromis, mais avec la proposition de la minorit\u00e9, on aurait encore davantage de risques - vous parlez d'acad\u00e9misation - d'\u00eatre encore plus proche de l'acad\u00e9misation. Maintenant, on a un projet qui a obtenu une large majorit\u00e9. Il est soutenu par les partenaires sociaux, les partenaires de la formation professionnelle et le Conseil des \u00c9tats. C'est \u00e0 vous de d\u00e9cider.
\nNous sommes tous d'accord[NB]: il faut prendre soin de la formation professionnelle. Elle constitue un facteur de r\u00e9ussite central pour notre pays. Elle met du personnel qualifi\u00e9 \u00e0 la disposition de l'\u00e9conomie et contribue ainsi \u00e0 la grande comp\u00e9titivit\u00e9 de notre pays. Elle est la colonne vert\u00e9brale de la mobilit\u00e9 sociale. C'est gr\u00e2ce \u00e0 la formation professionnelle que nous parvenons \u00e0 offrir \u00e0 de tr\u00e8s nombreux jeunes des perspectives sur le march\u00e9 du travail.
\nLa voie de la formation professionnelle n'exclut pas de suivre une formation plus longue et \u00e0 un niveau plus \u00e9lev\u00e9, ce qui est devenu indispensable pour de nombreux m\u00e9tiers et carri\u00e8res bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. La Suisse dispose d'une offre diversifi\u00e9e au degr\u00e9 tertiaire qui comprend non seulement les universit\u00e9s, mais aussi les hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es et la formation professionnelle sup\u00e9rieure. La formation professionnelle sup\u00e9rieure s'inscrit dans le prolongement de la formation professionnelle initiale et elle se fonde sur l'exp\u00e9rience professionnelle. Elle joue un r\u00f4le extr\u00eamement important pour l'attrait de l'ensemble de la formation professionnelle. D\u00e9j\u00e0 au moment de choisir une profession, elle montre aux jeunes et \u00e0 leurs parents qu'un apprentissage offre la possibilit\u00e9 d'obtenir un dipl\u00f4me du degr\u00e9 tertiaire avec d'excellentes perspectives de carri\u00e8re et de salaire. Pr\u00e8s de 29[NB]000 personnes obtiennent chaque ann\u00e9e un dipl\u00f4me de la formation professionnelle sup\u00e9rieure, ce qui correspond \u00e0 un tiers de tous les dipl\u00f4mes du degr\u00e9 tertiaire.
\nLa formation professionnelle sup\u00e9rieure fournit en particulier aux petites et moyennes entreprises les sp\u00e9cialistes et les cadres dont notre \u00e9conomie a besoin. Les dipl\u00f4mes de la formation professionnelle sup\u00e9rieure sont parfaitement ancr\u00e9s dans le march\u00e9 du travail suisse. Les dipl\u00f4m\u00e9s ont le taux d'emploi le plus \u00e9lev\u00e9 et le risque le plus faible de se retrouver au ch\u00f4mage. N\u00e9anmoins, dans le m\u00eame temps, la formation professionnelle sup\u00e9rieure est confront\u00e9e \u00e0 plusieurs d\u00e9fis. Nous constatons que l'internationalisation du march\u00e9 du travail et de la soci\u00e9t\u00e9 pousse \u00e0 l'acad\u00e9misation des dipl\u00f4mes. Des titres sp\u00e9cialis\u00e9s de la formation professionnelle sup\u00e9rieure, bien connus et appr\u00e9ci\u00e9s, ne parlent plus \u00e0 tout un chacun. Ils manquent de prestige et de visibilit\u00e9. \u00c0 l'\u00e9tranger, la formation professionnelle sup\u00e9rieure est g\u00e9n\u00e9ralement incomprise. En effet, dans la plupart des pays, seules les hautes \u00e9coles se situent au degr\u00e9 tertiaire. Les avantages de la formation professionnelle sup\u00e9rieure sont m\u00e9connus en Suisse et \u00e0 l'\u00e9tranger et il faut donc y rem\u00e9dier.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient que renforcer l'attrait de la formation professionnelle dans son ensemble est une priorit\u00e9 actuelle et que d'autres exigences existent \u00e0 cet \u00e9gard. Au sein de mon d\u00e9partement, le Secr\u00e9tariat d'\u00c9tat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation a men\u00e9 des discussions avec les partenaires de la formation professionnelle et il a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une tr\u00e8s large consultation \u00e0 ce sujet. J'ai discut\u00e9 des r\u00e9sultats de ces travaux avec les responsables des partenaires sociaux et le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9rence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique lors du Sommet national de la formation professionnelle le 20 novembre dernier. Nous avons approuv\u00e9 plusieurs mesures, par exemple dans le domaine de la qualit\u00e9 de la formation.
\nOr, aujourd'hui, nous parlons de la formation professionnelle sup\u00e9rieure. Le pr\u00e9sent paquet de mesures a pour but d'am\u00e9liorer sa r\u00e9putation et sa visibilit\u00e9 et de cr\u00e9er des conditions comparables au degr\u00e9 tertiaire. Ce projet r\u00e9pond \u00e0 des exigences politiques de longue date visant \u00e0 renforcer la formation professionnelle sup\u00e9rieure et notamment les \u00e9coles sup\u00e9rieures.
\nLe Conseil des \u00c9tats, cela a \u00e9t\u00e9 dit, soutient la modification de la loi \u00e0 l'unanimit\u00e9. C'est un signe fort en faveur de la formation professionnelle sup\u00e9rieure. Votre commission pr\u00e9paratoire recommande \u00e9galement d'adopter le projet. Trois mesures sont incontest\u00e9es. Premi\u00e8rement, le droit \u00e0 l'appellation \"\u00e9cole sup\u00e9rieure\" pour les prestations de fili\u00e8re de formation ES reconnue par la Conf\u00e9d\u00e9ration. Deuxi\u00e8mement, l'introduction de l'anglais comme langue d'examen suppl\u00e9mentaire possible pour les examens professionnels f\u00e9d\u00e9raux. Les langues nationales, c'est important de[NB]le[NB]souligner,[NB]restent au premier plan. Troisi\u00e8mement, la flexibilisation de l'offre d'\u00e9tudes postdipl\u00f4mes dans les \u00e9coles sup\u00e9rieures.
\nSeuls les compl\u00e9ments de titres \"Professional Bachelor\" et \"Professional Master\" ont donn\u00e9 lieu \u00e0 davantage de discussions. Si une nette majorit\u00e9 soutient les compl\u00e9ments de titres sur le principe, leur mise en oeuvre est toutefois jug\u00e9e de mani\u00e8re diff\u00e9rente. Je me r\u00e9jouis de la large approbation de la solution propos\u00e9e par le Conseil des \u00c9tats et votre commission. Cette solution est largement soutenue par les acteurs de la formation professionnelle. Nous avons discut\u00e9 et examin\u00e9 ce sujet au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es de mani\u00e8re approfondie.
\nIl faut le dire, il s'agit aussi d'un compromis. \"Professional Bachelor\" et \"Professional Master\" sont introduits en tant que compl\u00e9ments qui viennent seulement s'ajouter aux titres existants. Les compl\u00e9ments de titres tels qu'ils sont propos\u00e9s pr\u00e9sentent, d'ailleurs, plusieurs avantages. Ils permettent de valoriser de mani\u00e8re ad\u00e9quate les comp\u00e9tences pratiques qui sont au coeur de la formation professionnelle. Ils indiquent clairement que les dipl\u00f4mes de la formation professionnelle sup\u00e9rieure font partie du degr\u00e9 tertiaire. Ils permettent d'am\u00e9liorer la r\u00e9putation des dipl\u00f4mes en Suisse et rendent les dipl\u00f4mes davantage reconnaissables \u00e0 l'\u00e9tranger. Les dipl\u00f4m\u00e9s de la formation professionnelle sup\u00e9rieure ne retirent aucun nouveau droit ou nouvelle obligation de l'introduction des compl\u00e9ments de titres. Ces derniers n'ont, en effet, aucun effet sur la prise en compte des acquis dans les hautes \u00e9coles ou sur les revendications salariales. Les compl\u00e9ments de titres ne modifient pas non plus le syst\u00e8me \u00e9ducatif puisque les titres prot\u00e9g\u00e9s actuels dans les langues officielles restent au premier plan. Enfin, il est important de[NB]souligner[NB]que[NB]la distinction avec les dipl\u00f4mes des hautes \u00e9coles est garantie. En allemand, on dit \"Die Fachrichtung bleibt\".
\nJ'en viens \u00e0 la minorit\u00e9 Durrer, qui propose un compl\u00e9ment de titre sp\u00e9cial pour les fili\u00e8res de formation des \u00e9coles sup\u00e9rieures[NB]: \"Professional Bachelor en\", suivi du nom de l'orientation. Avec cette variante, le compl\u00e9ment de titre, par exemple \"Professional Bachelor en \u00e9ducation sociale\" ou \"Professional Bachelor in Sozialp\u00e4dagogik\" deviendrait de facto un titre \u00e0 part enti\u00e8re. En effet, le compl\u00e9ment de titre serait si parlant que le titre dans les langues officielles ne serait plus n\u00e9cessaire, et donc, plus utilis\u00e9 dans la pratique. La primaut\u00e9 des titres actuels dans les langues officielles, souhait\u00e9e par le [PAGE 2220] Conseil f\u00e9d\u00e9ral et par les partenaires de la formation professionnelle, serait ainsi contourn\u00e9e. Cette variante entra\u00eenerait donc un rapprochement avec les titres des hautes \u00e9coles. Les profils distincts des \u00e9coles sup\u00e9rieures et des hautes \u00e9coles ne seraient plus aussi bien identifiables. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que la d\u00e9limitation avec les hautes \u00e9coles doit \u00eatre maintenue \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9. La distinction entre les examens professionnels f\u00e9d\u00e9raux et les fili\u00e8res de formation ES est d\u00e9j\u00e0 assur\u00e9e, puisque les compl\u00e9ments de titre ne peuvent \u00eatre port\u00e9s qu'avec les titres prot\u00e9g\u00e9s dans les langues officielles.
\nJe vous propose donc vraiment et instamment de suivre la majorit\u00e9 de votre commission et de rejeter cette proposition de minorit\u00e9.
\nLes compl\u00e9ments de titre \"Professional Bachelor\" et \"Professional Master\", ainsi que les autres mesures propos\u00e9es, vont nous permettre d'am\u00e9liorer la notori\u00e9t\u00e9, la visibilit\u00e9 et la r\u00e9putation de la formation professionnelle sup\u00e9rieure en Suisse et \u00e0 l'\u00e9tranger, sans modifier ni rench\u00e9rir le syst\u00e8me. Un syst\u00e8me \u00e9ducatif bien coordonn\u00e9, avec des chances \u00e9gales pour tous les domaines de formation, est dans l'int\u00e9r\u00eat tant de l'\u00e9conomie que des individus et de la soci\u00e9t\u00e9.
\nJe vous propose donc d'entrer en mati\u00e8re et de suivre la proposition de la majorit\u00e9 de votre commission et la d\u00e9cision du Conseil des \u00c9tats.
\nWir unterst\u00fctzen die Anpassungen im Berufsbildungsgesetz und bef\u00fcrworten den Zusatz bei der Titelvergabe. Seit Inkrafttreten des Berufsbildungsgesetzes vor 21 Jahren geh\u00f6rt die h\u00f6here Berufsbildung gemeinsam mit den Hochschulen zur Terti\u00e4rstufe. Damit verf\u00fcgen wir \u00fcber ein wichtiges Instrument zur beruflichen Weiterqualifizierung. Wir unterst\u00fctzen die in der Botschaft vorgeschlagenen Massnahmen, da sie einem dringenden Bed\u00fcrfnis entsprechen: die Bildungsg\u00e4nge aufzuwerten und sowohl in der Schweiz als auch international greifbarer und verst\u00e4ndlicher zu machen.
\nWelche weiteren Vorteile ergeben sich durch die Anpassungen?
\n1.[NB]Mit der Einf\u00fchrung attraktiver Titelzus\u00e4tze wird die Sichtbarkeit der Abschl\u00fcsse zus\u00e4tzlich gest\u00e4rkt. Gleichzeitig k\u00f6nnen sie damit eindeutig der Terti\u00e4rstufe zugeordnet werden.
\n2.[NB]Die vorgeschlagenen Massnahmen erh\u00f6hen die Attraktivit\u00e4t der Bildungsg\u00e4nge und ziehen dadurch mehr junge Menschen an. So l\u00e4sst sich der Bedarf an qualifizierten Arbeitskr\u00e4ften besser decken, und die beruflichen Bildungsg\u00e4nge ab der Sekundarstufe II werden gest\u00e4rkt.
\n3.[NB]Diese Abschl\u00fcsse er\u00f6ffnen verbesserte Karriere- und Entwicklungsperspektiven, die, wie wir bereits geh\u00f6rt haben, durch Praxisbezug und die Orientierung an den Anforderungen der Wirtschaft besonders wertvoll sind.
\nWir unterst\u00fctzen insbesondere die Formulierung des Bundesrates zur Titelvergabe in der h\u00f6heren Berufsbildung. Der aktuelle Entwurf des Bundesrates erlaubt die Titelzus\u00e4tze \"Professional Bachelor\" und \"Professional Master\", allerdings nur in allgemeiner Form. F\u00fcr die SP-Fraktion ist es wichtig, einen vollwertigen Titel \"Professional Bachelor in [Fachrichtung]\" einzuf\u00fchren, um der schulisch absolvierten Terti\u00e4rbildung gerecht zu werden und in der Schweiz die gleiche Differenzierung vorzunehmen, wie sie in anderen L\u00e4ndern \u00fcblich ist. Wir unterst\u00fctzen daher die Erg\u00e4nzung eines neuen Buchstabens c in Artikel 44a Absatz 1, der wie folgt lautet: \"'Professional Bachelor in [Fachrichtung]', wenn der Titel durch einen eidgen\u00f6ssisch anerkannten Bildungsgang an einer h\u00f6heren Fachschule erworben wurde.\" Im Englischen ist diese Differenzierung l\u00e4ngst Realit\u00e4t und wird dort bereits umgesetzt. Nun haben wir die Chance, die Berufsbildung durch[NB]diesen[NB]Zusatz[NB]noch[NB]attraktiver zu gestalten - eine Massnahme, die nichts kostet, aber Klarheit und Transparenz schafft.
\nWir bitten Sie, den vorgeschlagenen Massnahmen sowie dem Antrag der Minderheit Durrer zuzustimmen. [PAGE 2219]
\nEine Vorbemerkung: Ich bedauere es sehr, dass die Berufsbildung pl\u00f6tzlich akademische Titel tragen wird. Das wird zu einer Akademisierung der Berufsbildung f\u00fchren. Ich komme gleich zu meiner konkreten Frage: Sie wollen, dass jetzt ein Bachelortitel f\u00fcr die Fachausweise, f\u00fcr den HF-Abschluss, vergeben wird. Gleichzeitig soll der Fachhochschulabschluss auch mit einem Bachelor erfolgen. Da gibt es bei den Absolventen eine Spannweite von[NB]750[NB]bis[NB]\u00fcber 5000 Lernstunden, und alle sollen einen Bachelor kriegen. Ist das wirklich eine gute Idee, Herr Bundesrat?
\nMonsieur le conseiller national Candinas, je l'ai dit tout \u00e0 l'heure, mais je le r\u00e9p\u00e8te volontiers[NB]: la distinction - c'est une des parties du projet - entre les examens professionnels f\u00e9d\u00e9raux et les fili\u00e8res de formation ES est d\u00e9j\u00e0 assur\u00e9e, puisque ces compl\u00e9ments de titres ne peuvent \u00eatre port\u00e9s qu'avec les titres prot\u00e9g\u00e9s dans les langues officielles. Le titre \"Professional Bachelor\" suivi du nom de l'orientation - vous avez parl\u00e9 de \"Professional Bachelor en \u00e9ducation sociale\" - se suffit \u00e0 lui-m\u00eame. Le risque, c'est que les titres dans les langues officielles ne soient plus utilis\u00e9s dans la pratique. Dans le contexte international, la traduction anglaise simplifi\u00e9e est propos\u00e9e - c'est l'article 44a de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la formation professionnelle - et permet d\u00e9j\u00e0 de suivre ce principe. En anglais, les \u00e9coles sup\u00e9rieures peuvent utiliser le terme de \"Professional Bachelor in\" suivi du nom de l'orientation. Ce qu'on veut \u00e9viter, c'est une confusion qui n'am\u00e8nerait pas les avantages souhait\u00e9s par ce compromis. Mais, je le r\u00e9p\u00e8te, c'est une solution de compromis qui a \u00e9t\u00e9 longuement discut\u00e9e, et maintenant c'est \u00e0 vous de d\u00e9cider.
\nMonsieur le conseiller national Kolly, il y a plusieurs questions. Je crois qu'il faut distinguer la formation professionnelle initiale. Nous avons travaill\u00e9 avec les partenaires de la formation professionnelle, mais aussi avec tous les milieux concern\u00e9s pour la suite. Je rappelle que cela fait six ans que nous discutons de ce projet. Il \u00e9tait proche d'\u00eatre accept\u00e9, et puis il y a eu en derni\u00e8re minute, au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, ce qu'on dit en bon vaudois \"une men\u00e9e\", qui a fait \u00e9chouer le projet. Nous avons pris le temps de rediscuter avec tout le monde. Le but, c'est qu'il n'y ait que des gagnants, c'est d'avoir une solution gagnant-gagnant. Avec ce projet, on va dans ce sens, comme je l'ai dit, avec une d\u00e9limitation tr\u00e8s claire.
\nLe second probl\u00e8me que vous soulevez est bien connu[NB]: on le voit, le taux de ch\u00f4mage des jeunes est beaucoup plus bas dans les cantons o\u00f9 la formation professionnelle est mise en avant. Mais je crois qu'il faut distinguer les deux choses. C'est un projet qui a \u00e9t\u00e9 travaill\u00e9 avec l'ensemble des partenaires de la formation professionnelle et ils sont tous derri\u00e8re ce projet.
\nMonsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral, vous avez expliqu\u00e9 de mani\u00e8re tr\u00e8s judicieuse l'importance de la formation professionnelle, de la formation duale, dans notre pays et la n\u00e9cessit\u00e9 de ce projet de loi pour am\u00e9liorer sa r\u00e9putation - c'est le mot que vous avez utilis\u00e9. Or, le probl\u00e8me de la formation duale, c'est qu'au niveau de l'\u00e9cole obligatoire, les enseignants d\u00e9valorisent tr\u00e8s r\u00e9guli\u00e8rement cette formation et envoient les bons \u00e9l\u00e8ves au gymnase et les moins bons en apprentissage. Que pouvez-vous dire par rapport \u00e0 cela et \u00e0 ce que cette modification apportera pour r\u00e9soudre ce probl\u00e8me[NB]?
\nVotre pr\u00e9d\u00e9cesseur Johann Schneider-Ammann avait fait le constat, il y a quelques ann\u00e9es, que plus les cantons envoyaient les jeunes au gymnase, plus le ch\u00f4mage des jeunes \u00e9tait \u00e9lev\u00e9. Quel est votre constat par rapport \u00e0 cela[NB]?
\nIm Gegensatz zu Kollege Wasserfallen gratuliere ich Ihnen zu diesem Gesetz, ich frage Sie, Herr Bundesrat, aber an: Wieso halten Sie den Antrag der Minderheit Durrer nicht f\u00fcr die bessere L\u00f6sung? Schliesslich geht es ja auch um den Titelzusatz, damit mehr Klarheit herrscht: Wurde der Abschluss im Holzbau gemacht[NB]oder[NB]in[NB]der[NB]Pflege? Entsprechend haben sich Gastrosuisse, Hotelleriesuisse, DP Suisse, die Conf\u00e9rence Suisse des \u00c9coles Sup\u00e9rieures in der Vernehmlassung alle f\u00fcr die Version gem\u00e4ss Antrag der Minderheit Durrer ausgesprochen. Was spricht wirklich dagegen?
\nMonsieur le conseiller national Nicolet, vous savez que beaucoup de comp\u00e9tences sont en mains des cantons et il est toujours tr\u00e8s int\u00e9ressant de voir comment les diff\u00e9rents cantons approchent cette question, notamment les cantons de Suisse centrale ou de Suisse orientale. Cela se remarque au championnat suisse des m\u00e9tiers Swiss Skills[NB]; on voit le nombre de m\u00e9dailles d'or que les jeunes de ces cantons obtiennent. Ces jeunes sont directement en contact avec le march\u00e9 du travail. Il y a aussi un taux de ch\u00f4mage plus bas. On doit montrer que cette voie-l\u00e0 est utile, parce qu'elle permet d'\u00eatre directement en contact avec le march\u00e9 du travail.
\nCe qu'il faut assurer, c'est la perm\u00e9abilit\u00e9 du syst\u00e8me, par exemple, la possibilit\u00e9 de commencer par un apprentissage, et apr\u00e8s d'aller \u00e0 l'universit\u00e9, ou le contraire. Certains peuvent suivre la voie que j'ai suivie[NB]: j'ai d'abord fait un gymnase, puis je ne suis pas all\u00e9 \u00e0 l'universit\u00e9, mais j'ai fait un apprentissage. C'est ce qu'on doit assurer[NB]; cette perm\u00e9abilit\u00e9 \u00e0 l'int\u00e9rieur du syst\u00e8me. [PAGE 2221]
\nLes cantons restent libres. On voit que certains cantons ont peut-\u00eatre un peu trop insist\u00e9 sur la voie acad\u00e9mique et maintenant, il est difficile de revenir en arri\u00e8re. Mais ils le font aussi et il y a aussi des succ\u00e8s dans des cantons qui sont all\u00e9s trop loin. Lors des derniers championnats suisses, j'ai vu avec plaisir que mon canton et le canton de Gen\u00e8ve avaient aussi eu des m\u00e9dailles d'or.
\nMonsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral, M.[NB]Kolly a \u00e9voqu\u00e9 tout \u00e0 l'heure la proportion de jeunes qui vont au gymnase. Pour notre canton, le canton de Vaud, il y a 45-50 ans, 12 pour cent des jeunes allaient au gymnase, alors qu'aujourd'hui ils sont 40 pour cent \u00e0 aller au gymnase. Je sais que nous traitons la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la formation professionnelle, mais ne pensez-vous pas qu'il faut \u00e9galement renforcer la qualit\u00e9 et le niveau de l'orientation professionnelle dans les \u00e9coles[NB]?
\nLa plus grande partie est claire, ici, en tribune. On aimerait juste encore une fois clarifier que le titre du programme de formation reconnu au niveau f\u00e9d\u00e9ral va s\u00fbrement figurer sur le dipl\u00f4me. Cela reste inchang\u00e9, que vous choisissiez la variante de[NB]la[NB]minorit\u00e9[NB]ou[NB]celle[NB]de[NB]la majorit\u00e9. On vous remercie donc de soutenir la variante la plus facile qui est celle de la majorit\u00e9.
\nIch danke dem Bundesrat f\u00fcr die Ausf\u00fchrungen. Ich nehme das Thema der Titel auch im Deutschen noch einmal auf, zur Kl\u00e4rung, wie es gem\u00e4ss Antrag der Mehrheit aussehen w\u00fcrde, wie es auch die grosse Mehrheit der Organisationen der Arbeitswelt (OdA) wollte und wie es auch die Idee des Bundesrates und des St\u00e4nderates ist.
\nAbsolvierende einer eidgen\u00f6ssischen Berufspr\u00fcfung oder eines eidgen\u00f6ssisch anerkannten Bildungsweges der h\u00f6heren Fachschulen kriegen neu einen Titelzusatz \"Professional Bachelor\", zusammen mit dem gesch\u00fctzten Titel in der Amtssprache. Der Master ist beim Antrag der Minderheit gar nicht betroffen.
\nEin konkretes Beispiel: Mit einer eidgen\u00f6ssischen Berufspr\u00fcfung heisst es dann beispielsweise \"Projektleiter oder Projektleiterin Schreinerei mit eidgen\u00f6ssischem Fachausweis, Professional Bachelor\". Bei einem Bildungsgang der h\u00f6heren Fachschule w\u00fcrde es dann heissen: \"Diplomierte Sozialp\u00e4dagogin oder diplomierter Sozialp\u00e4dagoge, Professional Bachelor\". Bei beiden Bildungswegen gilt der Zugang durch eine Lehre auf der Ebene des eidgen\u00f6ssischen F\u00e4higkeitszeugnisses (EFZ), also mindestens drei Jahre, und beide sind nachher auf der Terti\u00e4rstufe angesiedelt. Zur Unterscheidung bei der Berufspr\u00fcfung, das heisst, dass man dann auch sieht, ob jemand von einer Berufspr\u00fcfung oder von einer h\u00f6heren Fachschule herkommt: Bei der Berufspr\u00fcfung heisst es \"eidgen\u00f6ssischer Fachausweis\", und dann wird \"Professional Bachelor\" angeh\u00e4ngt. Bei den h\u00f6heren Fachschulen heisst es beispielsweise \"diplomierter Sozialp\u00e4dagoge\" oder \"diplomierte Sozialp\u00e4dagogin\", und dann wird \"Professional Bachelor\" angeh\u00e4ngt. Im Englischen ist das Ganze[NB]dann[NB]vereinfacht,[NB]damit es im Ausland auch tats\u00e4chlich verstanden wird.[NB]Im[NB]Fall[NB]der[NB]Berufspr\u00fcfung heisst es dann \"Carpentry Project Manager, Professional Bachelor\" und im Fall der h\u00f6heren Fachschule \"Professional Bachelor in Social Work\".
\nDie Variante gem\u00e4ss Minderheitsantrag w\u00fcrde bei der h\u00f6heren Fachschule eine Verkomplizierung bedeuten und zu Unklarheit f\u00fchren. Es w\u00fcrde dann heissen: \"diplomierte Sozialp\u00e4dagogin oder diplomierter Sozialp\u00e4dagoge h\u00f6here Fachschule, Professional Bachelor in Sozialp\u00e4dagogik\". Es g\u00e4be also eine zweimalige Nennung. Bei der englischen Bezeichnung gibt es keinen Unterschied.
\nDeshalb bitten wir Sie nochmals, die Variante der Mehrheit zu w\u00e4hlen. Denn es ist der Wunsch der OdA, keine \u00c4nderung oder Verdr\u00e4ngung der aktuellen Titel der h\u00f6heren Berufsbildung vorzunehmen, weil diese bestens verankert sind. Aber mit dem englischen Titel sollen diese Titel f\u00fcr das Ausland vereinfacht und verst\u00e4ndlich sein. Da sind sich die Minderheit und die Mehrheit wiederum einig. Aber es soll in der Amtssprache keine Verwechslung zwischen dem Weg der Berufspr\u00fcfung und dem Weg der Fachhochschulen geben. Da heisst es dann eben beispielsweise \"Bachelor in sozialer Arbeit\".
\nDamit bitte ich Sie noch einmal: Unterst\u00fctzen Sie die Mehrheit.
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): Nous poursuivons nos d\u00e9bats.
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesgesetz \u00fcber die Berufsbildung [GZ]
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur la formation professionnelle [GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress; Ziff. I Einleitung; Art. 28 Abs. 1bis, 2, 2bis; 29 Abs. 3, 3bis, 5; 29a[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule[NB]; ch. I introduction[NB]; art. 28 al. 1bis, 2, 2bis[NB]; 29 al. 3, 3bis, 5[NB]; 29a[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des \u00c9tats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 44a [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Durrer, Blunschy, Brizzi, Marti Min Li, Meier Andreas, Revaz, Rosenwasser, Roth Pasquier, Zryd)[GZ]
\nAbs. 1 Bst. a [GZ]
\na.[NB]\"Professional Bachelor\", wenn der Titel durch eine eidgen\u00f6ssische Berufspr\u00fcfung erworben wurde;
\nAbs. 1 Bst. c [GZ]
\nc.[NB]\"Professional Bachelor in [Fachrichtung]\", wenn der Titel durch einen eidgen\u00f6ssisch anerkannten Bildungsgang an einer h\u00f6heren Fachschule erworben wurde.
\n[VS]
\nArt. 44a [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des \u00c9tats
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Durrer, Blunschy, Brizzi, Marti Min Li, Meier Andreas, Revaz, Rosenwasser, Roth Pasquier, Zryd)[GZ]
\nAl. 1 let. a [GZ]
\na.[NB]\"Professional Bachelor\", si le titre a \u00e9t\u00e9 obtenu \u00e0 la suite d'un examen professionnel f\u00e9d\u00e9ral[NB];
\nAl. 1 let. c [GZ]
\nc.[NB]\"Professional Bachelor en [orientation]\", si le titre a \u00e9t\u00e9 obtenu par une fili\u00e8re de formation reconnue par la Conf\u00e9d\u00e9ration, propos\u00e9e par une \u00e9cole sup\u00e9rieure.
\nArt.[NB]62 Abs. 1 Einleitung; 63 Abs. 1 Einleitung; 63a; 73; 73b; Ziff.[NB]II[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt.[NB]62 al. 1 introduction[NB]; 63 al. 1 introduction[NB]; 63a[NB]; 73[NB]; 73b[NB]; ch.[NB]II[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des \u00c9tats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): Les deux conseils ayant pris des d\u00e9cisions concordantes, l'objet est pr\u00eat pour le vote final. [PAGE 2222]
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