[VS]
\nMusiker des Schweizer Jugend-Sinfonie-Orchesters
\nMusiciens de l'Orchestre Symphonique Suisse des Jeunes
\n[VS]
\nAntonio Vivaldi (1678-1741)
\n[VS]
\nKonzert C-Dur f\u00fcr zwei Trompeten und Streicher (Allegro vivace)
\nConcerto en ut majeur pour deux trompettes et cordes (Allegro vivace)
\n[VS]
\n[VS]
\nHuber Annemarie, Generalsekret\u00e4rin der Bundesversammlung, verliest die Eidesformel in den drei Amtssprachen:
\nHuber Annemarie, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale, donne lecture de la formule du serment dans les trois langues officielles:
\nIch schw\u00f6re vor Gott, dem Allm\u00e4chtigen, die Verfassung und die Gesetze des Bundes treu und wahr zu halten; die Einheit, Kraft und Ehre der schweizerischen Nation zu wahren; [PAGE 2373] die Unabh\u00e4ngigkeit des Vaterlandes, die Freiheit und die Rechte des Volkes und seiner B\u00fcrger zu sch\u00fctzen und zu schirmen und \u00fcberhaupt alle mir \u00fcbertragenen Pflichten gewissenhaft zu erf\u00fcllen, so wahr mir Gott helfe.
\nEn pr\u00e9sence de Dieu tout-puissant, je jure d'observer et de maintenir fid\u00e8lement la constitution et les lois f\u00e9d\u00e9rales, de sauvegarder l'unit\u00e9, l'honneur et l'ind\u00e9pendance de la patrie suisse, de d\u00e9fendre la libert\u00e9 et les droits du peuple et des citoyens, enfin de remplir scrupuleusement les fonctions qui m'ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es; aussi vrai que je d\u00e9sire que Dieu m'assiste.
\nGiuro innanzi a Dio Onnipotente di osservare e mantenere fedelmente e sinceramente la Costituzione e le leggi della Confederazione; di vegliare all'unit\u00e0, alla forza ed all'onore della Nazione svizzera, di difendere e proteggere l'indipendenza della Patria, la libert\u00e0 ed i diritti del Popolo e dei Cittadini, e insomma di adempiere coscienziosamente tutte le funzioni a me affidate, cos\u00ec come desidero che Iddio mi aiuti.
\n[VS]
\nFolgende Ratsmitglieder werden vereidigt:
\nLes membres du Conseil suivants pr\u00eatent serment:
\nAeschbacher, Antille, Baader Caspar, Bader Elvira, Baumann J. Alexander, Beck, Bernasconi, Bezzola, Bigger, Bignasca, Binder, Blocher, Borer, Bortoluzzi, Bosshard, Brunner Toni, Bugnon, B\u00fchrer, Chevrier, Christen, Cina, Decurtins, Dormann Rosmarie, Dunant, Dupraz, Durrer, Eberhard, Egerszegi, Eggly, Ehrler, Engelberger, Estermann, Eymann, Fasel, F\u00e4ssler, Fattebert, Favre, Fehr Hans, Fehr Lisbeth, Fischer-Seengen, F\u00f6hn, Freund, Frey Claude, Frey Walter, Gadient, Galli, Giezendanner, Glasson, Glur, Gross Jost, Guisan, Gutzwiller, Gysin Hans Rudolf, Gysin Remo, Haller Ursula, Hassler, Heberlein, Hegetschweiler, Heim, Hess Bernhard, Hess Peter, Hess Walter, Hofmann Urs, Imhof, Joder, Jossen, Kaufmann, Keller, Kofmel, Kunz, Kurrus, Lachat, Laubacher, Lauper, Leu, Leutenegger Hajo, Leuthard, Loepfe, Lustenberger, Maitre, Mari\u00e9tan, Marti Werner, Maspoli, Mathys, Maurer, Meier-Schatz, Messmer, Meyer Th\u00e9r\u00e8se, M\u00f6rgeli, M\u00fcller Erich, Nabholz, Neirynck, Oehrli, Pfister Theophil, Polla, Raggenbass, Randegger, Rechsteiner Rudolf, Riklin, Robbiani, Ruey, Sandoz, Schenk, Scherer Marcel, Scheurer R\u00e9my, Schl\u00fcer, Schmid Odilo, Schneider, Schwaab, Seiler, Siegrist, Simoneschi, Speck, Spuhler, Stahl, Steinegger, Steiner, Studer Heiner, Suter, Theiler, Triponez, Tschuppert, Vallender, Vaudroz Jean-Claude, Vaudroz Ren\u00e9, Walker Felix, Walter Hansj\u00f6rg, Wandfluh, Wasserfallen, Weigelt, Weyeneth, Widrig, Wittenwiler, Z\u00e4ch, Zapfl, Zbinden, Zisyadis, Zuppiger, Zwygart .... (139)
\n[VS]
\nHuber Annemarie, Generalsekret\u00e4rin der Bundesversammlung, verliest die Gel\u00fcbdeformel in den drei Amtssprachen:
\nHuber Annemarie, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale, donne lecture de la formule de la promesse dans les trois langues officielles:
\nIch gelobe, die Verfassung und die Gesetze des Bundes treu und wahr zu halten; die Einheit, Kraft und Ehre der schweizerischen Nation zu wahren; die Unabh\u00e4ngigkeit des Vaterlandes, die Freiheit und die Rechte des Volkes und seiner B\u00fcrger zu sch\u00fctzen und zu schirmen und \u00fcberhaupt alle mir \u00fcbertragenen Pflichten gewissenhaft zu erf\u00fcllen.
\nJe promets d'observer et de maintenir fid\u00e8lement la constitution et les lois f\u00e9d\u00e9rales, de sauvegarder l'unit\u00e9, l'honneur et l'ind\u00e9pendance de la patrie suisse, de d\u00e9fendre la libert\u00e9 et les droits du peuple et des citoyens, enfin de remplir scrupuleusement les fonctions qui m'ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es.
\nPrometto di osservare e mantenere fedelmente e sinceramente la Costituzione e le leggi della Confederazione, di vegliare all'unit\u00e0, alla forza ed all'onore della Nazione svizzera, di difendere e proteggere l'indipendenza della Patria, la libert\u00e0 ed i diritti del Popolo e dei Cittadini, e insomma di adempiere coscienziosamente tutte le funzioni a me affidate.
\n[VS]
\nFolgende Ratsmitglieder legen das Gel\u00fcbde ab:
\nLes membres du Conseil suivants font la promesse requise:
\nAeppli Wartmann, Banga, Bangerter, Baumann Ruedi, Baumann Stephanie, Berberat, B\u00fchlmann, Cavalli, Chappuis, Chiffelle, Cuche, de Dardel, Dormond Marlyse, Fehr Hans-J\u00fcrg, Fehr Jacqueline, Fehr Mario, Fetz, Garbani, Gendotti, Genner, Goll, Gonseth, Grobet, Gross Andreas, G\u00fcnter, Haering, H\u00e4mmerle, Hollenstein, Hubmann, Jutzet, Koch, Lalive d'Epinay, Leutenegger Oberholzer, Maillard, Maury Pasquier, Men\u00e9trey-Savary, Mugny, M\u00fcller-Hemmi, Pedrina, Pelli, Rechsteiner Paul, Rennwald, Rossini, Schmied Walter, Sommaruga, Spielmann, Stamm, Strahm, Stump, Teuscher, Thanei, Tillmanns, Tsch\u00e4pp\u00e4t, Vermot, Vollmer, Waber, Widmer, Wiederkehr, Wyss, Zanetti .... (60)
\nChaque conseiller national a communiqu\u00e9 s'il entendait pr\u00eater serment ou faire la promesse. Une liste vous a \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9e contenant leur d\u00e9termination.
\nN\u00e9anmoins, je dois apporter les corrections suivantes: en plus des 141 coll\u00e8gues mentionn\u00e9s, il faut ajouter MM. Binder et Maitre parmi les conseillers nationaux pr\u00eatant serment. En sens inverse, MM. Pedrina et Rechsteiner Paul feront la promesse.
\nCette liste corrig\u00e9e sera consign\u00e9e dans le Bulletin officiel de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale.
\nJ'invite d'abord les membres \u00e0 pr\u00eater serment, puis ensuite les autres \u00e0 faire la promesse. Je prie tous les membres du Conseil et toute l'assistance dans les tribunes de presse et du public de se lever. Je prie Mme la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de lire la formule du serment dans les trois langues officielles.
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nLe Bureau provisoire vous recommande, dans sa proposition \u00e9crite qui a \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9e:
\n1. d'approuver le rapport 99.083 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral au Conseil national sur les \u00e9lections au Conseil national pour la 46e l\u00e9gislature;
\n2. de ne pas entrer en mati\u00e8re, ou de rejeter les recours de MM. Fritz A. Reusser-Sperr et Werner K. R\u00fcedi;
\n3. de valider les r\u00e9sultats des \u00e9lections au Conseil national pour tous les cantons.
\nLe Bureau provisoire de notre Assembl\u00e9e a si\u00e9g\u00e9 le 30 novembre dernier [PAGE 2372] afin de pr\u00e9parer la v\u00e9rification des pouvoirs suite aux \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales qui ont eu lieu 24 octobre 1999. Les r\u00e9sultats de ces \u00e9lections figurent dans le rapport 99.083 que vous avez tous re\u00e7u.
\nNous avons eu \u00e0 examiner deux recours concernant ces \u00e9lections sur lesquels Mme Gadient nous a d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9 des explications circonstanci\u00e9es.
\nLe premier cas concerne le canton de Thurgovie o\u00f9 M. Fritz Reusser se plaint de n'avoir pas eu la possibilit\u00e9 de trouver d'autres candidats pour \u00e9toffer sa liste en raison de son internement dans un asile psychiatrique. Avec raison, le Gouvernement thurgovien a jug\u00e9 que le recours \u00e9tait tardif. De plus, il a constat\u00e9, \u00e0 juste titre, que le d\u00e9lai pour d\u00e9poser les listes \u00e9tait fix\u00e9 au 30 ao\u00fbt 1999, alors que l'internement de M. Reusser n'a commenc\u00e9 que le 1er septembre pour se terminer le 11 septembre 1999.
\nNous estimons donc que le recours en question n'est pas fond\u00e9, et nous vous invitons donc \u00e0 le rejeter.
\nLe second cas concerne le canton de Zurich, o\u00f9 M. Werner R\u00fcedi conteste l'\u00e9ligibilit\u00e9 de deux anciens conseillers municipaux de la ville de Zurich, soit M. Rudolf Aeschbacher, \u00e9vang\u00e9lique, et Mme Ursula Koch, socialiste, en pr\u00e9tendant que ces deux personnes, il y a treize ans, auraient pr\u00e9tendument viol\u00e9 la loi sur la circulation routi\u00e8re et d'autres dispositions l\u00e9gales et r\u00e9glementaires en relation avec la r\u00e9glementation des places de parc en ville de Zurich. Nous estimons que la d\u00e9cision de non-entr\u00e9e en mati\u00e8re du Gouvernement zurichois \u00e9tait justifi\u00e9e, puisque le recourant n'a pas contest\u00e9 la publication des noms lorsque ceux-ci ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s dans la Feuille officielle du canton de Zurich.
\nAu surplus, les motifs d'in\u00e9ligibilit\u00e9 apparaissent de fa\u00e7on exhaustive aux articles 2 de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les droits politiques et 51 du Code p\u00e9nal suisse. Or, aucune des conditions d'in\u00e9ligibilit\u00e9 ne sont r\u00e9unies en l'esp\u00e8ce, raison pour laquelle nous vous invitons aussi \u00e0 rejeter le recours de M. R\u00fcedi.
\nLe Bureau provisoire a ensuite discut\u00e9 d'\u00e9ventuels cas d'incompatibilit\u00e9 avec la fonction de membre du Conseil national, et il n'en a trouv\u00e9 aucune. Enfin, nous avons discut\u00e9 de l'application de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les droits politiques par les cantons \u00e0 l'occasion de ces \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales. Mme Gadient vous a parl\u00e9 tout \u00e0 l'heure des probl\u00e8mes concernant la Suisse al\u00e9manique; quant \u00e0 moi, je vous parlerai des probl\u00e8mes concernant la Suisse romande et le Tessin.
\nUn premier probl\u00e8me nous a \u00e9t\u00e9 signal\u00e9 au Tessin. En effet, une erreur de traduction du texte italien de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les droits politiques a fait que le quotient, dans le calcul du chiffre de r\u00e9partition, dans le cadre des listes apparent\u00e9es, n'a pas \u00e9t\u00e9 augment\u00e9 d'une unit\u00e9. Ce probl\u00e8me a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 signal\u00e9 \u00e0 Neuch\u00e2tel. Il s'agissait l\u00e0 d'une erreur de programmation informatique li\u00e9e \u00e0 l'application d'une ancienne version de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les droits politiques. Dans ces deux cas, cette erreur d'interpr\u00e9tation n'a pas eu de cons\u00e9quence et le calcul a pu \u00eatre rectifi\u00e9.
\nNous vous invitons \u00e0 demander au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de proposer aux Chambres f\u00e9d\u00e9rales, dans le cadre du prochain message concernant la modification de la l\u00e9gislation sur les droits politiques, de revoir la version italienne. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral devrait aussi r\u00e9clamer, dans une circulaire adress\u00e9e \u00e0 tous les cantons, que ce chiffre de r\u00e9partition du quotient soit calcul\u00e9 correctement \u00e0 l'avenir.
\nUn deuxi\u00e8me probl\u00e8me a surgi en Valais o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que parfois, les bulletins de vote n'\u00e9taient pas pr\u00e9sent\u00e9s de mani\u00e8re visible, faute de place dans les isoloirs, ce qui est contraire au principe d'\u00e9galit\u00e9 qui doit exister entre toutes les listes pr\u00e9sentes lors d'une \u00e9lection.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est donc invit\u00e9 \u00e0 \u00e9crire aux cantons afin de rappeler ce fait. Au surplus, l'ex\u00e9cutif f\u00e9d\u00e9ral devrait \u00e9galement \u00eatre charg\u00e9 d'\u00e9crire au Conseil d'Etat du canton du Valais, afin de lui rappeler qu'un recours mal adress\u00e9 doit \u00eatre transmis d'office par l'autorit\u00e9 qui s'estime incomp\u00e9tente \u00e0 l'autorit\u00e9 comp\u00e9tente. Dans cette lettre, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral devrait \u00e9galement rappeler qu'en mati\u00e8re de recours concernant les droits politiques, la gratuit\u00e9 est la r\u00e8gle.
\nUn troisi\u00e8me probl\u00e8me a \u00e9t\u00e9 rencontr\u00e9 dans le canton de Vaud o\u00f9 l'ordre des candidats figurant sur un bulletin a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 par le parti, apr\u00e8s que le bon \u00e0 tirer a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par l'autorit\u00e9 cantonale. Fort heureusement, cette modification a \u00e9t\u00e9 d\u00e9couverte \u00e0 temps et les choses ont pu \u00eatre rectifi\u00e9es. Il faut savoir que le canton de Vaud est, avec le canton de Neuch\u00e2tel, le seul canton o\u00f9 les partis impriment eux-m\u00eames leurs bulletins, qui portent des couleurs. Nous proposons donc d'inviter le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 exiger des cantons de Vaud et de Neuch\u00e2tel qu'ils se chargent eux-m\u00eames \u00e0 l'avenir de la production officielle des bulletins de vote lors des \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales.
\nLe dernier point concerne le canton de Gen\u00e8ve o\u00f9 deux partis diff\u00e9rents avaient choisi la m\u00eame d\u00e9nomination principale et refusaient, malgr\u00e9 l'article 23 de la loi sur les droits politiques, de la diff\u00e9rencier. En d\u00e9pit du texte clair de l'article 29 de la loi, le Conseil d'Etat genevois a d\u00e9cid\u00e9 de soutenir cette d\u00e9marche. Il a ainsi contrevenu au libre arbitre des deux partis de neutraliser les suffrages compl\u00e9mentaires provenant de bulletins \u00e9lectoraux d\u00e9sign\u00e9s de mani\u00e8re insuffisante en faveur de leurs listes apparent\u00e9es. Consid\u00e9rer de tels suffrages compl\u00e9mentaires comme des suffrages blancs peut l\u00e9ser les droits d'autres partis regroup\u00e9s au sein du m\u00eame apparentement, et cela d'autant plus qu'un r\u00e9sultat \u00e9lectoral serr\u00e9 ne peut jamais \u00eatre exclu \u00e0 l'avance. Une telle d\u00e9cision viole aussi le droit fondamental de chaque \u00e9lecteur \u00e0 ce que le r\u00e9sultat de l'\u00e9lection tienne compte de sa volont\u00e9 exprim\u00e9e de mani\u00e8re fid\u00e8le et s\u00fbre. La d\u00e9cision du Conseil d'Etat \u00e9tait donc erron\u00e9e et n'a m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9e aux autres partis dont la bonne foi a \u00e9t\u00e9 l\u00e9s\u00e9e par cette op\u00e9ration.
\nNous prions donc le Conseil national de charger le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de signaler au gouvernement genevois qu'une telle pratique ne pourra dor\u00e9navant plus \u00eatre tol\u00e9r\u00e9e par le Parlement f\u00e9d\u00e9ral.
\nJe vous demande, au nom du Bureau provisoire, de valider pour tous les cantons les r\u00e9sultats des \u00e9lections au Conseil national.
\nDas provisorische B\u00fcro hat an seiner Sitzung vom 30. November 1999 die Wahlpr\u00fcfung gem\u00e4ss Artikel 2 des Gesch\u00e4ftsreglementes des Nationalrates vorbereitet. Der Bericht des Bundesrates vom 10. November 1999 und die Wahlprotokolle der Kantone geben zu keinen Einwendungen Anlass. Aber, Sie haben es geh\u00f6rt, wir haben \u00fcber zwei Beschwerden, je eine aus dem Kanton Thurgau und aus dem Kanton Z\u00fcrich, zu entscheiden.
\nZum Kanton Thurgau: Dr. Fritz A. Reusser-Sperr kandidierte im Kanton Thurgau auf einer eigenen Liste \"Freiheit, Recht, Unabh\u00e4ngigkeit, Gerechtigkeit, Fortschritt, Natur\" f\u00fcr den Nationalrat. Die Liste erhielt 661 Stimmen, derweil das letzte Mandat f\u00fcr 49 188 Stimmen vergeben wurde. Dr. Reusser-Sperr f\u00fchrte Beschwerde und verlangte eine Nachz\u00e4hlung in s\u00e4mtlichen Gemeinden sowie die Wiederholung der Nationalratswahlen, weil der Zeitpunkt der Wahlen die im Herbst \u00fcberarbeiteten Bauern benachteilige, ihm verschiedendste Kreise nach dem Leben getrachtet h\u00e4tten und er schliesslich Anfang September 1999 f\u00fcr zehn Tage grundlos in eine Anstalt eingewiesen worden sei, was ihm die Vervollst\u00e4ndigung seiner Liste verunm\u00f6glicht habe.
\nDie Thurgauer Kantonsregierung trat auf die erst nach den Wahlen eingereichte Beschwerde wegen der versp\u00e4teten Eingabe nicht ein, wobei alle in der Beschwerde angegriffenen Mitglieder der Kantonsregierung in den Ausstand traten.
\nDer dagegen von Dr. Reusser-Sperr an den Nationalrat erhobene Rekurs ist abzuweisen, weil die erstinstanzliche Beschwerdefrist tats\u00e4chlich l\u00e4ngst verwirkt war. \u00dcberdies kann auch die R\u00fcge wegen Behinderung bei der Bildung des Wahlvorschlages schon deshalb nicht zutreffen, weil der Beschwerdef\u00fchrer erst nach Ablauf des gesetzlichen Anmeldeschlusses f\u00fcr die Nationalratswahlen vor\u00fcbergehend in eine Anstalt eingewiesen wurde.
\nZur Beschwerde im Kanton Z\u00fcrich: Werner K. R\u00fcedi verlangt mit einer Beschwerde vom 2. November 1999, dass den in den Nationalrat gew\u00e4hlten Frau Dr. Ursula Koch und Herrn Dr. Rudolf Aeschbacher die Wahlf\u00e4higkeit abgesprochen werde, weil sie vor 13 Jahren in der Stadt Z\u00fcrich ein v\u00f6lkerrechts-, verfassungs- und gesetzwidriges Parkreglement in Kraft gesetzt h\u00e4tten.
\nDen Nichteintretensentscheid des Z\u00fcrcher Regierungsrates zog Herr R\u00fcedi mit Rekurs an den Nationalrat weiter. Der Entscheid der Vorinstanz ist indessen vollumf\u00e4nglich bundesrechtskonform. Die erstinstanzliche Beschwerde war erheblich versp\u00e4tet erhoben worden. Ausserdem verkennt der Beschwerdef\u00fchrer die klaren Voraussetzungen f\u00fcr jeden Entzug der Wahlf\u00e4higkeit nach Artikel 51 des Strafgesetzbuches, welche hier offensichtlich fehlen. Die Beschwerde von Herrn R\u00fcedi ist deshalb abzuweisen.
\nDas provisorische B\u00fcro stellt sodann fest, dass keine Unvereinbarkeiten bestehen. In verschiedenen Kantonen traten aber bei den Wahlen in Zusammenhang mit der Anwendung des Bundesgesetzes \u00fcber die politischen Rechte unterschiedliche Probleme auf. Kollege Berberat wird Ihnen diejenigen der Kantone der lateinischen Schweiz darlegen. Ich werde kurz auf diejenigen in der Deutschschweiz eingehen. Es betrifft dies die Kantone Z\u00fcrich, Luzern, Schwyz, St. Gallen und Basel-Landschaft.
\nZum Kanton Z\u00fcrich: Zwei Tatbest\u00e4nde f\u00fchrten im Kanton Z\u00fcrich zu Problemen: eine Doppelkandidatur und die versp\u00e4tete Zustellung des Wahlmaterials. In grossen Kantonen ist die Kontrolle aller Kandidaturen, erst recht bei grossem Zeitdruck, sehr schwierig. Dennoch darf nicht auf blosse EDV-Kontrollvergleiche abgestellt werden, wie das ein Beispiel eines zweimal falschen Jahrgangs zu Tage gebracht hat. Es braucht den zus\u00e4tzlichen, direkten, minuti\u00f6sen Vergleich aller Kandidaturen. Daf\u00fcr muss der Kanton das n\u00f6tige Personal zur Verf\u00fcgung stellen, denn das Verbot der innerkantonalen Doppelkandidatur ist unabdingbare Voraussetzung des schweizerischen Listenproporzwahlverfahrens.
\nIn einigen Quartieren der Stadt Z\u00fcrich waren sodann die Wahlunterlagen entgegen den klaren gesetzlichen Vorgaben nicht mindestens zehn Tage vor dem Wahltag bei den Stimmberechtigten eingetroffen. Nach der st\u00e4ndigen bundesgerichtlichen Rechtsprechung gelten die geltend gemachte \u00dcberbelastung oder der geltend gemachte Personalmangel nicht als Entschuldigung, denn der Staat hat die n\u00f6tigen materiellen Mittel bereitzustellen, die sein normales Funktionieren erm\u00f6glichen.
\nZum Kanton Luzern: Ebenfalls zwei Probleme traten im Kanton Luzern auf, einerseits mit der nicht korrekten Verpackung von Wahlmaterial durch Schulklassen und anderseits mit dem Diebstahl von Wahlmaterial aus einem Gemeindebriefkasten. Wie auch immer die Organisation ist, z. B. wenn Schulklassen beigezogen werden: Die Gemeindeverwaltungen bleiben f\u00fcr die korrekte Abwicklung des Urnenganges verantwortlich. Dasselbe gilt f\u00fcr den Gemeindebriefkasten. Dieser muss gross konzipiert und seine Leerung in gen\u00fcgend h\u00e4ufiger Frequenz sichergestellt werden, damit kein Diebstahl m\u00f6glich ist.
\nZu den Kantonen Schwyz, St. Gallen und Basel-Landschaft: In den Kantonen Schwyz und St. Gallen wurden infolge eines Versehens in der Druckerei Anfang Oktober fehlerhafte Wahlzettels\u00e4tze verteilt. In einem Kanton wurde die R\u00fcckseite der Wahlzettel zweier Listen zum Teil mit einer anderen Liste bedruckt, derweil andere Listen teilweise fehlten oder unbedruckt blieben.
\nIm Kanton Basel-Landschaft bietet die Standeskanzlei an, die Stimmrechtsbescheinigung Kandidierender selbst bei den Gemeinden einzuholen. Dies f\u00fchrte zu Problemen mit dem Wahlanmeldeschlusstermin. Sinn der bundesrechtlichen Regelung ist aber, dass zu diesem Termin auch die n\u00f6tigen Best\u00e4tigungen vorliegen. Kantone mit erweitertem Dienstleistungsangebot m\u00fcssen sich deshalb \u00fcberlegen, den Wahlanmeldeschlusstermin oder den Druck der Wahlzettel n\u00f6tigenfalls um eine Woche vorzuziehen.
\nDas provisorische B\u00fcro ist aufgrund all dieser F\u00e4lle der Auffassung, dass der Bundesrat eingeladen werden soll, die Kantone mittels eines Kreisschreibens auf die festgestellten Probleme aufmerksam zu machen und sie im Hinblick auf k\u00fcnftige Wahlen auf die Wichtigkeit der Einhaltung s\u00e4mtlicher Wahlmodalit\u00e4ten hinzuweisen. Fehlbare Gemeinden und Kantone m\u00fcssen den Beanstandungen Rechnung tragen und f\u00fcr die Verhinderung k\u00fcnftiger Wiederholung solchen Fehlverhaltens sorgen.
\nSchliesslich m\u00f6chte ich auf ein weiteres Problem hinweisen, welches Ihr provisorisches B\u00fcro diskutiert hat: die rechtzeitige Zustellung des Wahlmaterials an die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer. F\u00fcr die Bef\u00f6rderung des Wahlmaterials durch die ausl\u00e4ndische Post k\u00f6nnen die Schweizer Beh\u00f6rden nat\u00fcrlich keine Garantie \u00fcbernehmen. Es liegt deshalb an den Betroffenen selber, daf\u00fcr zu sorgen, dass sie die Unterlagen rechtzeitig erhalten. Abhilfe k\u00f6nnte in Zukunft die elektronische Stimmabgabe schaffen. Die Entwicklung derselben d\u00fcrfte allerdings noch einige Jahre in Anspruch nehmen, aber entsprechende Arbeiten sind bereits geplant.
\nIch komme zum Antrag des provisorischen B\u00fcros: Die Ergebnisse der Nationalratswahlen 1999 sind f\u00fcr alle Kantone zu validieren.
\nIl appartenait au doyen d'\u00e2ge de constituer le Bureau provisoire. Celui-ci comprend les membres suivants: Mmes Gadient et Vermot, MM. Alexander Baumann, Berberat, Dupraz, Hans Rudolf Gysin, Lauper et Leu. Conform\u00e9ment \u00e0 l'article 2 de notre r\u00e8glement, le Bureau provisoire a pour t\u00e2che de pr\u00e9parer la v\u00e9rification des pouvoirs.
\nNous en venons au point suivant de l'ordre du jour: v\u00e9rification des pouvoirs et prestation de serment. Je prie les conseillers nationaux du canton de Thurgovie, MM. Peter Spuhler, Alexander Baumann, Hansj\u00f6rg Walter, Werner Messmer, Jost Gross et Hansueli Raggenbass, ainsi que Mme Ursula Koch et M. Rudolf Aeschbacher de Zurich de quitter la salle momentan\u00e9ment, puisque deux recours contestent l'\u00e9lection de ces d\u00e9put\u00e9s.
\nAntrag des provisorischen B\u00fcros
\n1. Das provisorische B\u00fcro beantragt, den Bericht an den Nationalrat \u00fcber die Nationalratswahlen f\u00fcr die 46. Legislaturperiode vom 10. November 1999 zur Kenntnis zu nehmen.
\n2. Entscheide \u00fcber Beschwerden
\n2.1 Beschwerde aus dem Kanton Thurgau
\nAuf die Beschwerde von Herrn Dr. Fritz A. Reusser-Sperr ist:
\n- soweit sie sich gegen die St\u00e4nderatswahlen im Kanton Thurgau vom 24. Oktober 1999 richtet, nicht einzutreten;
\n- soweit sie sich gegen die Nationalratswahlen vom 24. Oktober 1999 ausserhalb des Kantons Thurgau richtet, nicht einzutreten;
\n- soweit sie sich gegen die Nationalratswahlen vom 24. Oktober 1999 im Kanton Thurgau richtet, abzuweisen.
\n2.2 Beschwerde aus dem Kanton Z\u00fcrich
\nDie Beschwerde von Herrn Werner K. R\u00fcedi ist abzuweisen.
\n3. Die Ergebnisse der Nationalratswahlen 1999 sind f\u00fcr alle Kantone zu validieren.
\n[VS]
\nProposition du Bureau provisoire
\n1. Le Bureau provisoire propose de prendre acte du rapport du 10 novembre 1999 au Conseil national sur les \u00e9lections au Conseil national pour la 46e l\u00e9gislature.
\n2. D\u00e9cisions sur les recours
\n2.1 Recours thurgovien
\nAu sujet du recours de M. Fritz A. Reusser-Sperr, il y a lieu:
\n- de ne pas entrer en mati\u00e8re sur le recours dans la mesure o\u00f9 il porte sur les \u00e9lections au Conseil des Etats du 24 octobre 1999 dans le canton de Thurgovie;
\n- de ne pas entrer en mati\u00e8re dans la mesure o\u00f9 le recours porte sur les \u00e9lections au Conseil national du 24 octobre 1999 dans les cantons autres que celui de Thurgovie;
\n- de rejeter le recours dans la mesure o\u00f9 celui-ci porte sur les \u00e9lections au Conseil national du 24 octobre 1999 dans le canton de Thurgovie.
\n2.2 Recours zurichois
\nIl y a lieu de rejeter le recours de M. Werner K. R\u00fcedi.
\n3. Il y a lieu de valider les r\u00e9sultats des \u00e9lections au Conseil national de 1999 pour tous les cantons.
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