Apr\u00e8s avoir trouv\u00e9 une extr\u00eamement large majorit\u00e9 dans notre conseil, la loi sur l'e-ID n'a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e qu'avec un peu moins de 50,4 pour cent des voix en septembre dernier. Du reste, comme des recours sont encore pendants, la loi n'est m\u00eame pas d\u00e9finitivement en vigueur \u00e0 ce jour.
\nLa campagne de votation avait \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par de nombreuses expressions d'une certaine d\u00e9fiance sur l'interpr\u00e9tation du texte de loi, sur les engagements du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et sur la mani\u00e8re dont le projet allait r\u00e9ellement \u00eatre mis en oeuvre. Je cite quelques-uns des domaines controvers\u00e9s[NB]: le caract\u00e8re facultatif de l'e-ID allait-il \u00eatre respect\u00e9[NB]? Le code source serait-il r\u00e9ellement publi\u00e9, comme le pr\u00e9voit la loi[NB]? Les demandes excessives d'informations de prestataires priv\u00e9s pourraient-elles \u00eatre \u00e9vit\u00e9es, comme nous l'avons d\u00e9fendu du c\u00f4t\u00e9 du oui dans la campagne de votation[NB]? Et puis, in\u00e9vitablement, le cadre financier annonc\u00e9 serait-il respect\u00e9[NB]?
\nDepuis la campagne de votation, deux nouveaux \u00e9v\u00e9nements se sont produits. D'une part, le financement pour la mise en oeuvre de l'e-ID a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit dans le cadre des discussions sur le budget 2026 - je l'ai regrett\u00e9 \u00e0 titre personnel, mais c'\u00e9tait une d\u00e9cision du conseil. D'autre part, le Contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral des finances a \u00e9mis un certain nombre de critiques sur la mani\u00e8re dont le projet \u00e9tait men\u00e9. La r\u00e9duction budg\u00e9taire en particulier va probablement modifier la mani\u00e8re dont ce projet pourra \u00eatre concr\u00e8tement mis en oeuvre. Cela ne donne que davantage de poids au postulat qui vous est propos\u00e9 par l'unanimit\u00e9 de la Commission des affaires juridiques de notre conseil.
\nIl faut prendre au s\u00e9rieux les doutes d'une partie de la population sur la num\u00e9risation qui se sont exprim\u00e9s, lors de cette campagne de votation, en g\u00e9n\u00e9ral face \u00e0 un projet de num\u00e9risation et en particulier sur les points que j'ai list\u00e9s tout \u00e0 l'heure. \u00c0 notre avis et, encore une fois, nous \u00e9tions unanimes en commission, la meilleure mani\u00e8re de prendre au s\u00e9rieux ces doutes, c'est de proc\u00e9der, 18 mois apr\u00e8s son introduction, \u00e0 une \u00e9valuation rigoureuse de la mise en place de l'identit\u00e9 \u00e9lectronique. C'est ce que vous propose ce postulat de commission.
\nJe vous invite \u00e0 l'accepter, ce qui ne devrait pas \u00eatre tr\u00e8s difficile dans la mesure o\u00f9 aucune autre proposition n'a \u00e9t\u00e9 formul\u00e9e.
\nDer Berichterstatter hat es gesagt: Mit dem Postulat wird der Bundesrat beauftragt, das E-ID-Gesetz 24 Monate nach dessen Inkrafttreten zu evaluieren. Dabei soll insbesondere \u00fcberpr\u00fcft werden, ob die Freiwilligkeit der E-ID gewahrt bleibt, der Quellcode ver\u00f6ffentlicht wird, \u00fcberm\u00e4ssige Informationsanfragen privater Anbieterinnen und Anbieter verhindert werden, der Finanzrahmen eingehalten wird und die Unverkn\u00fcpfbarkeit der Daten sichergestellt ist. Diese Punkte sind auch mir ein wichtiges Anliegen.
\nBereits im laufenden Gesetzgebungsprozess wird gepr\u00fcft, wie die Anliegen Ihrer Kommission umgesetzt werden k\u00f6nnen. Im Vordergrund steht dabei die Freiwilligkeit der E-ID, die weitere St\u00e4rkung des Datenschutzes und die nachhaltige Sicherstellung von Sicherheit und Vertrauensw\u00fcrdigkeit f\u00fcr alle, welche die E-ID nutzen. Diese Pr\u00fcfung hat zum Ziel, die Akzeptanz der neuen staatlichen E-ID weiter zu st\u00e4rken und zu gew\u00e4hrleisten, dass B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger aufgrund des Verzichts auf eine E-ID keinerlei Nachteile erfahren. Daher ist es wichtig, auch nach Inkrafttreten des E-ID-Gesetzes nochmals genau hinzuschauen und zu pr\u00fcfen, ob sich die Ziele des E-ID-Gesetzes auch in der Praxis erf\u00fcllen. Das ist nicht nur bei einem neuen digitalen Projekt sinnvoll, sondern entspricht auch dem Auftrag der Verfassung, die Wirksamkeit staatlicher Massnahmen regelm\u00e4ssig zu pr\u00fcfen - das steht so in Artikel 170 der Bundesverfassung.
\nErlauben Sie mir, dass ich im Zusammenhang mit dem Postulat kurz auf die Motion Gafner 25.4667, \"Freiwilligkeit im E-ID-Gesetz verankern\", eingehe. Der Bundesrat lehnt diese Motion aus verschiedenen Gr\u00fcnden ab - nicht, weil das Anliegen falsch ist, sondern weil er es schon umgesetzt hat oder daran ist, es umzusetzen. Diese Motion f\u00fchrt nur zu Verz\u00f6gerung und zu mehr B\u00fcrokratie. Die Freiwilligkeit ist bereits heute ein zentrales Prinzip des E-ID-Gesetzes. Ein faktischer Nutzungszwang wird durch konkrete Massnahmen verhindert, insbesondere dadurch, dass der Zugang zu den Online-Diensten des Bundes einheitlich und diskriminierungsfrei geregelt wird.
\nZudem m\u00f6chte der Bundesrat die freiwillige E-ID rasch einf\u00fchren. Die Motion Gafner verlangt, dem Parlament noch vor der geplanten Einf\u00fchrung der E-ID eine Gesetzes\u00e4nderung vorzulegen. Eine sofortige Gesetzesrevision w\u00fcrde den Zeitplan nun aber erheblich verz\u00f6gern, voraussichtlich um mindestens ein Jahr.
\nWir nehmen die Bedenken der Kritikerinnen und Kritiker sehr ernst. Aus Sicht des Bundesrates erscheint es sinnvoll, [PAGE 27] Bedenken grunds\u00e4tzlich in naher Zukunft sorgf\u00e4ltig zu pr\u00fcfen. Dies soll im Rahmen der Erarbeitung des Berichtes zum Postulat Ihrer Kommission f\u00fcr Rechtsfragen erfolgen. Das erlaubt es, Effizienzerkenntnisse aus der Praxis bei Bedarf aufzunehmen und in die Weiterentwicklung des Gesetzes einzubringen.
\nVor diesem Hintergrund empfiehlt Ihnen der Bundesrat, das Postulat anzunehmen, die Motion Gafner aber abzulehnen.
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): La commission et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral proposent d'adopter le postulat.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n