La motion dont nous discutons date de janvier 2022 et vise \u00e0 indemniser les personnes et les entreprises qui doivent cesser ou restreindre leurs activit\u00e9s du fait des mesures ordonn\u00e9es par les autorit\u00e9s. Pour ce faire, elle propose de modifier la loi sur les \u00e9pid\u00e9mies.
\nLa pand\u00e9mie de COVID-19 avait mis en lumi\u00e8re l'ampleur de l'impact \u00e9conomique que peuvent susciter les mesures de protection de la sant\u00e9 publique. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 l'\u00e9poque, avait d\u00fb venir en aide \u00e0 de nombreuses entreprises fortement touch\u00e9es. Son action s'\u00e9tait fond\u00e9e sur le droit de n\u00e9cessit\u00e9, puis sur la loi COVID-19 \u00e0 compter de l'automne 2020. La teneur de la motion est donc tout \u00e0 fait fond\u00e9e.
\nDans son avis du 23 f\u00e9vrier 2022, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral proposait toutefois de rejeter la motion, non pas par rapport \u00e0 la non-pertinence de la motion en tant que telle, mais invoquant la r\u00e9vision de la loi sur les \u00e9pid\u00e9mies, qui \u00e9tait alors en phase d'\u00e9laboration. Cela a \u00e9t\u00e9 dit, depuis lors, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a \u00e9labor\u00e9 le projet de r\u00e9vision, par ailleurs tr\u00e8s complet, et a adopt\u00e9 le message correspondant le 20 ao\u00fbt 2025. Les d\u00e9lib\u00e9rations parlementaires sont en cours au sein de[NB]votre[NB]Commission de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et de la sant\u00e9 publique, qui a d\u00e9cid\u00e9 d'entrer en mati\u00e8re, le 17 novembre dernier, et de d\u00e9buter cette ann\u00e9e, le 26 janvier, la discussion par article.
\nUm eine schwere Rezession zu verhindern, soll der Bund k\u00fcnftig Finanzhilfen an Unternehmen gew\u00e4hren k\u00f6nnen, wenn Massnahmen zur Bek\u00e4mpfung einer Gesundheitskrise erhebliche Umsatzeinbussen und gesamtwirtschaftliche Kosten verursachen.
\nC'est dans ce cadre et avec cette perspective que le projet de r\u00e9vision propose d'inscrire dans la loi sur les \u00e9pid\u00e9mies les biens juridiques \u00e0 prot\u00e9ger, les crit\u00e8res permettant d'\u00e9tablir l'existence d'une urgence temporelle ou mat\u00e9rielle qui justifient de recourir \u00e0 des aides financi\u00e8res, la dur\u00e9e limit\u00e9e de ces derni\u00e8res, leur caract\u00e8re remboursable et la mesure dans laquelle il est possible de d\u00e9roger aux dispositions l\u00e9gales existantes. Sans entrer dans les secrets de d\u00e9lib\u00e9ration de la commission, je peux d'ores et d\u00e9j\u00e0 affirmer que la question des indemnisations, de la prise en consid\u00e9ration des cessations ou des restrictions d'activit\u00e9s \u00e9conomiques est discut\u00e9e et fait l'objet de propositions.
\nD\u00e8s lors, je vous propose de suivre votre commission et de rejeter la pr\u00e9sente motion, \u00e9tant entendu que cette derni\u00e8re est trait\u00e9e dans le cadre des d\u00e9bats actuels au sujet de la r\u00e9vision de la loi. [GZ]
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Es liegt Ihnen ein schriftlicher Bericht der Kommission vor. Die Kommission und der Bundesrat beantragen die Ablehnung der Motion.
\nAbgelehnt - Rejet\u00e9
\nDie Kommission f\u00fcr Wirtschaft und Abgaben Ihres Rates hat an ihrer Sitzung vom 23.[NB]Januar 2026 die von der Staatspolitischen Kommission am 27.[NB]Januar 2022 eingereichte und vom Nationalrat am 17.[NB]M\u00e4rz 2022 angenommene Motion 22.3009, \"Erg\u00e4nzung des Epidemiengesetzes. Entsch\u00e4digung bei Massnahmen\", vorberaten.
\nDie Motion beauftragt den Bundesrat, einen Entwurf f\u00fcr eine \u00c4nderung des Epidemiengesetzes auszuarbeiten, sodass Personen und Unternehmen, die einen Gesch\u00e4ftsbetrieb aufgrund beh\u00f6rdlicher Massnahmen schliessen oder [PAGE 101] einschr\u00e4nken m\u00fcssen, unter festzulegenden Voraussetzungen entsch\u00e4digt werden, soweit der Schaden nicht anderweitig gedeckt wird. Dabei sei die Entsch\u00e4digungspflicht zeitlich zu begrenzen. Begr\u00fcndet wird das Anliegen mit unseren Beratungen, Erfahrungen und Beschl\u00fcssen zur Unterst\u00fctzung von Unternehmen in der Zeit der Covid-Pandemie.[NB]Unsere[NB]Beschl\u00fcsse[NB]sollten damals das \u00dcberleben von Unternehmen absichern und vor allem auch die Liquidit\u00e4t sicherstellen.
\nDer Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion. Der Nationalrat hat sie einstimmig angenommen. Unsere Kommission unterst\u00fctzt das Anliegen der Motion. Sie ist jedoch der Auffassung, der Bundesrat sei den Kernforderungen nach Finanzhilfen f\u00fcr Unternehmen bereits mit der derzeit in den R\u00e4ten h\u00e4ngigen Revision des Epidemiengesetzes, Gesch\u00e4ft Nummer 25.069, nachgekommen. Diese sieht bei Unterst\u00fctzungsmassnahmen ein mehrstufiges Vorgehen vor. Der Erlass enth\u00e4lt neu auch Bestimmungen zu Finanzhilfen an Unternehmen aufgrund von Massnahmen des Bundes in besonderen und ausserordentlichen Lagen. Beeintr\u00e4chtigen diese Massnahmen den Umsatz von Unternehmen erheblich und droht eine schwere Rezession der Gesamtwirtschaft, so kann der Bundesrat r\u00fcckzahlbare Liquidit\u00e4tshilfen zur Unterst\u00fctzung der Unternehmen vorsehen.
\nDie SGK-S hat ihre Beratungen zu diesem Gesch\u00e4ft bereits aufgenommen. Weitere Details zur Ausgestaltung k\u00f6nnen wir in der vorberatenden Kommission sicher diskutieren und beschliessen. Damit ist das Anliegen der Motion platziert und aufgenommen. Die Ablehnung der Motion verhindert eine unn\u00f6tige Doppelspurigkeit und ist aus verfahrens\u00f6konomischer Sicht zu bevorzugen.
\nDie Kommission beantragt mit 6 zu 0 Stimmen bei 4 Enthaltungen, die Motion abzulehnen.
\n