{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Subject(ID=70715L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Subject(ID=70715L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Subject"},"Meetings":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Meeting(ID=5196L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Meeting(ID=5196L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Meeting"},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Meeting(ID=5196L,Language='FR')/Sessions"}},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Meeting(ID=5196L,Language='FR')/Subjects"}},"ID":"5196","Language":"FR","MeetingNumber":8,"IdSession":5212,"SessionNumber":12,"SessionName":"Session de printemps 2026","Council":1,"CouncilName":"Conseil national","CouncilAbbreviation":"CN","Date":"\/Date(1773187200000)\/","Begin":"0800","Modified":"\/Date(1776159943182)\/","LegislativePeriodNumber":52,"PublicationStatus":"final","MeetingOrderText":"Huiti\u00e8me s\u00e9ance","SortOrder":8,"Location":"N"},"SubjectsBusiness":{"results":[{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/SubjectBusiness(BusinessNumber=20260004,IdSubject=70715L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/SubjectBusiness(BusinessNumber=20260004,IdSubject=70715L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.SubjectBusiness"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/SubjectBusiness(BusinessNumber=20260004,IdSubject=70715L,Language='FR')/Subjects"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/SubjectBusiness(BusinessNumber=20260004,IdSubject=70715L,Language='FR')/Businesses"}},"IdSubject":"70715","BusinessNumber":20260004,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.004","Title":"Rapport annuel 2025 des CdG et de la D\u00e9lCdG","SortOrder":1,"PublishedNotes":"Erstrat - Premier Conseil\n","Modified":"\/Date(1771609828660)\/","TitleDE":"GPK-N/S und GPDel.\nJahresbericht 2025","TitleFR":"CdG-N/E et D\u00e9lCdG.\nRapport annuel 2025","TitleIT":null}]},"Transcripts":{"results":[{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371101L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371101L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371101L,Language='FR')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371101L,Language='FR')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371101L,Language='FR')/Businesses"}},"ID":"371101","Language":"FR","IdSubject":"70715","VoteId":null,"PersonNumber":4278,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Madame la pr\u00e9sidente de la commission, c'est l'occasion de vous remercier pour tout le travail de la Commission de gestion.</p>\n<p>Depuis 30 ans, je connais bien la ligne Gen\u00e8ve-Zurich, j'ai vu l'\u00e9volution de la situation \u00e0 Zurich et sa p\u00e9joration dans l'Arc l\u00e9manique, autre poumon \u00e9conomique et d\u00e9mographique de Suisse. Je suis pr\u00e9occup\u00e9e par ce d\u00e9s\u00e9quilibre dans la planification ferroviaire. Avez-vous trait\u00e9, en Commission de gestion, l'\u00e9pineuse question de l'arbitrage fait par l'Office f\u00e9d\u00e9ral des transports[NB]? Vous \u00eates-vous demand\u00e9 si le fait que les collaborateurs romands sont tr\u00e8s minoritaires au sein de cet office pourrait jouer un r\u00f4le dans la planification[NB]?</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20260311","MeetingVerbalixOid":4139,"IdSession":"5212","SpeakerFirstName":"Sophie","SpeakerLastName":"Michaud Gigon","SpeakerFullName":"Michaud Gigon Sophie","SpeakerFunction":"Mit-F","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":22,"CantonName":"Vaud","CantonAbbreviation":"VD","ParlGroupName":"Groupe des VERT-E-S","ParlGroupAbbreviation":"G","SortOrder":2,"Start":"\/Date(1773222758053)\/","End":"\/Date(1773222802074)\/","Function":"Mit-F","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"FR","Modified":"\/Date(1790267804610)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1773222758053+0060)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1773222802073+0060)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371118L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371118L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371118L,Language='FR')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371118L,Language='FR')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371118L,Language='FR')/Businesses"}},"ID":"371118","Language":"FR","IdSubject":"70715","VoteId":null,"PersonNumber":4305,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Ich darf Sie zun\u00e4chst allgemein \u00fcber den Gesch\u00e4ftsbericht der Gesch\u00e4ftspr\u00fcfungskommissionen (GPK) und der Gesch\u00e4ftspr\u00fcfungsdelegation (GPDel) informieren. Anschliessend werden Mitglieder unserer Kommission die Themen der Subkommissionen sowie die Arbeiten der GPDel erl\u00e4utern.</p>\n<p>Die Behandlung des Jahresberichtes der GPK und der GPDel ist immer eine gute Gelegenheit, um auf die Arbeit dieser Aufsichtskommissionen aufmerksam zu machen, auch wenn die Aufmerksamkeit im Saal derzeit nicht allzu gross ist. [PAGE 315] Die Arbeit der GPK erfolgt zwar oft unter dem Radar der breiten \u00d6ffentlichkeit, trotzdem oder vielleicht gerade deshalb ist sie eine sehr wichtige Aufgabe. Den GPK obliegt die Oberaufsicht dar\u00fcber, ob die Bundesbeh\u00f6rden im Sinne der Verfassung und der Gesetze handeln und ob die vom Gesetzgeber \u00fcbertragenen Aufgaben erf\u00fcllt werden. Mit der Existenz und der Arbeit einer solchen Aufsichtskommission werden die Transparenz und das Vertrauen in die politischen Abl\u00e4ufe unseres politischen Systems gest\u00e4rkt - eine wichtige Aufgabe in einer Zeit, in der die Skepsis gegen\u00fcber den Institutionen sp\u00fcrbar zugenommen hat.</p>\n<p>Der vorliegende Jahresbericht bietet einen \u00dcberblick \u00fcber die Arbeiten im Jahr 2025. Er enth\u00e4lt eine Zusammenfassung und eine Bilanz der T\u00e4tigkeitsschwerpunkte der GPK im Jahr 2025. Inhaltlich liegt der Fokus auf jenen Arbeiten, die im vergangenen Jahr abgeschlossen wurden und \u00fcber die die \u00d6ffentlichkeit bisher nicht informiert wurde. Im Sinne der Transparenz orientieren die GPK summarisch auch \u00fcber ausgew\u00e4hlte laufende Arbeiten sowie \u00fcber das weitere Vorgehen im Rahmen bestimmter Inspektionen, \u00fcber die die \u00d6ffentlichkeit bereits informiert wurde. \u00dcber die Resultate von Abkl\u00e4rungen und Inspektionen informieren die GPK jedoch gem\u00e4ss ihren Weisungen erst nach Abschluss der Arbeiten.</p>\n<p>Im Jahr 2024 konnten vergleichsweise wenige Dossiers abgeschlossen werden, wohl auch deshalb, weil es das erste Jahr der laufenden Legislatur war. Im Berichtsjahr nahm die Anzahl der Ver\u00f6ffentlichungen der GPK jedoch wieder zu. So ver\u00f6ffentlichten die GPK im Jahr 2025 neun Untersuchungsberichte. Zudem wurden im vergangenen Jahr drei neue Inspektionen eingeleitet, in deren Rahmen die GPK Evaluationsauftr\u00e4ge an die Parlamentarische Verwaltungskontrolle (PVK) erteilten. Die erste Inspektion betrifft die Oberaufsicht des Bundes \u00fcber die Schweizerische Unfallversicherungsanstalt (Suva), die zweite die Telearbeit in der Bundesverwaltung und die dritte die Bek\u00e4mpfung von Menschenhandel. Die zust\u00e4ndige GPK wird auf der Grundlage der Evaluationsberichte der PVK anschliessend eine Beurteilung aus Sicht der parlamentarischen Oberaufsicht vornehmen. Zudem leitete die GPK Ihres Rates im Berichtsjahr eine Inspektion zur Beschaffung des neuen Kampfflugzeugs F-35A ein. Untersucht wird die Gesch\u00e4ftsf\u00fchrung der Beh\u00f6rden zur Frage des Fixpreises.</p>\n<p>Nationalr\u00e4tin Weichelt sowie Nationalrat Storni werden im Anschluss \u00fcber Schwerpunktthemen aus ihren Subkommissionen informieren. Nationalr\u00e4tin Seiler Graf wird als Pr\u00e4sidentin der GPDel \u00fcber den Jahresbericht der GPDel Auskunft geben.</p>\n<p>Summarisch darf ich Ihnen berichten, dass im Berichtsjahr 17 Plenarsitzungen der GPK, eine Sitzung der Koordinationsgruppe und 76 Subkommissions- bzw. Arbeitsgruppensitzungen stattfanden. 15 davon waren Dienststellenbesuchen gewidmet. Die GPDel f\u00fchrte 12 Sitzungen durch. Insgesamt fanden also 106 Sitzungen statt.</p>\n<p>Anfang Jahr hatten die betroffenen Beh\u00f6rden Gelegenheit erhalten, zum Berichtsentwurf Stellung zu nehmen. Die eingegangenen Stellungnahmen wurden von der GPK und der GPDel gepr\u00fcft und so weit als m\u00f6glich ber\u00fccksichtigt. Die GPK hiess den vorliegenden Bericht an der Plenarsitzung vom 29.[NB]Januar einstimmig gut und beschloss dessen Ver\u00f6ffentlichung.</p>\n<p>An dieser Stelle m\u00f6chte ich gerne dem Sekretariat und allen Mitarbeitenden, welche die GPK in dieser wichtigen Arbeit unterst\u00fctzen und sehr kompetent betreuen, f\u00fcr ihre Arbeit danken.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20260311","MeetingVerbalixOid":4139,"IdSession":"5212","SpeakerFirstName":"Priska","SpeakerLastName":"Wismer-Felder","SpeakerFullName":"Wismer-Felder Priska","SpeakerFunction":"Mit-F","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":3,"CantonName":"Lucerne","CantonAbbreviation":"LU","ParlGroupName":"Le Groupe du Centre. Le Centre. 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Im Detail kann ich dazu keine Auskunft geben. Aber in der GPK-S ist eine Inspektion \u00fcber die Planung von Bahninfrastrukturvorhaben im Gang. Und wie das Usus ist, wird dann, wenn diese Abkl\u00e4rungen abgeschlossen sind, ein Bericht erscheinen, und zwar noch in diesem Jahr. Er wird also im Jahr 2026 ver\u00f6ffentlicht. Ich hoffe, dass Sie dann Antworten auf Ihre Fragen bekommen. </p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20260311","MeetingVerbalixOid":4139,"IdSession":"5212","SpeakerFirstName":"Priska","SpeakerLastName":"Wismer-Felder","SpeakerFullName":"Wismer-Felder Priska","SpeakerFunction":"Mit-F","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":3,"CantonName":"Lucerne","CantonAbbreviation":"LU","ParlGroupName":"Le Groupe du Centre. Le Centre. 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La commission propose de prendre acte du rapport. [GZ]</p>\n<p>[VS][GZ]</p>\n<p><i>Vom Bericht wird Kenntnis genommen </i>[GZ]</p>\n<p><i>Il est pris acte du rapport</i></p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20260311","MeetingVerbalixOid":4139,"IdSession":"5212","SpeakerFirstName":"Pierre-Andr\u00e9","SpeakerLastName":"Page","SpeakerFullName":"Page Pierre-Andr\u00e9","SpeakerFunction":"P-M","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":10,"CantonName":"Fribourg","CantonAbbreviation":"FR","ParlGroupName":"Groupe de l'Union d\u00e9mocratique du Centre","ParlGroupAbbreviation":"V","SortOrder":7,"Start":"\/Date(1773223841054)\/","End":"\/Date(1773223874398)\/","Function":"P-M","DisplaySpeaker":false,"LanguageOfText":null,"Modified":"\/Date(1790267804616)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1773223841053+0060)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1773223874397+0060)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371139L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371139L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371139L,Language='FR')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371139L,Language='FR')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371139L,Language='FR')/Businesses"}},"ID":"371139","Language":"FR","IdSubject":"70715","VoteId":null,"PersonNumber":4312,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Esporr\u00f2 brevemente due casi che sono giunti a conclusione nel 2025 nella sfera di competenza del Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca (DEFR).</p>\n<p>Inizio con il caso della situazione del personale nell'Ufficio federale per l'approvvigionamento economico del Paese (UFAE). A seguito dei pessimi risultati dell'ufficio nell'inchiesta sul personale e di segnalazioni di problemi con l'ex direzione dell'ufficio, la Commissione della gestione del Consiglio nazionale (CdG-N) ha approfondito questo tema arrivando ad una prima valutazione trasmessa al capo del DEFR. </p>\n<p>La CdG-N ha apprezzato che il DEFR abbia avviato un'inchiesta informale esterna volta ad accertare diverse segnalazioni su problemi all'interno dell'UFAE. Esaminando il rapporto d'inchiesta la commissione ha constatato che l'ufficio si trovava in una fase molto critica e che la fiducia tra personale e direzione era fortemente compromessa. Il rapporto conteneva anzitutto raccomandazioni intese a ripristinare una gestione adeguata delle attivit\u00e0 dell'ufficio e a rafforzare la cultura d'impresa.</p>\n<p>La commissione ha valutato positivamente il fatto che, alla luce del quadro di crisi in cui versava l'ufficio, il DEFR abbia rafforzato l'assistenza politica e strategica fornita all'ufficio. Il capo del dipartimento ha assegnato una serie di obiettivi alla direzione ad interim dell'ufficio che sono poi confluiti nel nuovo regolamento interno dell'ufficio in vigore dal 2025.</p>\n<p>La commissione ha preso atto con soddisfazione di questi sviluppi e ha ritenuto che quanto intrapreso dal DEFR ha permesso di ripristinare la fiducia tra il personale. Grazie a queste prospettive positive, la commissione ha provvisoriamente sospeso i lavori e riesaminer\u00e0 la situazione dell'ufficio dopo la prossima inchiesta completa concernente il personale dell'amministrazione federale.</p>\n<p>Il secondo tema riguarda la strategia climatica dell'Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni (Serv). A seguito di alcuni articoli nei media che segnalavano che la Serv sosteneva progetti a elevate emissioni di CO2 all'estero, la CdG-N ha esaminato la strategia climatica della Serv. Si trattava in due casi di polizze di assicurazione contro i rischi per le esportazioni per progetti di centrali a gas in Vietnam e in Turkmenistan.</p>\n<p>La commissione ha esaminato il modo in cui la Serv concilia l'attuazione del suo mandato legale e il rispetto degli impegni climatici della Svizzera. Il mandato legale della Serv consiste nella creazione e nel mantenimento di posti di lavoro in Svizzera e nella promozione delle esportazioni delle imprese svizzere. Nel contempo, il Consiglio federale auspica che la Serv attui nei limiti delle sue possibilit\u00e0 una strategia aziendale rispondente a principi di sostenibilit\u00e0 ed etici, e che sostenga la decarbonizzazione e la transizione a un'economia verde.</p>\n<p>La CdG-N ha constatato che nella pratica la Serv si scontra talvolta inevitabilmente a conflitti di obiettivi. La Serv ha una direttiva per la presa di decisioni nel settore delle energie fossili che implementa la Dichiarazione COP26 concernente il sostegno pubblico internazionale alla transizione all'energia pulita, firmata dalla Svizzera nel 2021 a Glasgow. I criteri fissati in tale direttiva escludono totalmente le attivit\u00e0 basate su carbone, petrolio e torba. Per il gas, un certo margine di discrezionalit\u00e0 consente di tenere conto del contesto specifico in cui si trova la richiesta di assicurazione.</p>\n<p>Nel maggio 2024 la Serv ha rivisto la sua direttiva e ha ampliato tale margine di discrezionalit\u00e0, inserendovi interessi di politica economica, estera, commerciale e di sviluppo della Svizzera. Il consiglio di amministrazione e la direzione della Serv hanno spiegato alla commissione che questo ampliamento era dovuto alle difficolt\u00e0 riscontrate nella pratica ed era inteso a consentire un esame pi\u00f9 differenziato dei progetti di esportazione. Tenuto conto dell'attuazione assai difforme della dichiarazione di Glasgow a livello internazionale la Serv ritiene che criteri di approvazione troppo stringenti comporterebbero un rischio di esternalizzazione della produzione e quindi perdite di posti di lavoro in Svizzera, parere condiviso dal Consiglio federale. \u00c8 sulla base di questa prassi allentata che la Serv ha sostenuto i due progetti fossili oggetto delle critiche citate.</p>\n<p>La commissione ha constatato che i fattori economici e la politica di sviluppo erano determinanti in ambedue i casi. Le moderne centrali a gas rappresentavano una transizione dall'attuale dipendenza dal carbone. Inoltre, il Turkmenistan fa parte dello stesso gruppo di voto della Svizzera presso le istituzioni di Bretton Woods.</p>\n<p>Dopo aver preso atto che il Consiglio federale intende procedere a una revisione parziale del quadro legislativo, la commissione ha deciso di porre termine ai suoi lavori sul tema della strategia climatica della Serv.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20260311","MeetingVerbalixOid":4139,"IdSession":"5212","SpeakerFirstName":"Bruno","SpeakerLastName":"Storni","SpeakerFullName":"Storni Bruno","SpeakerFunction":"Mit-M","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":27,"CantonName":"Tessin","CantonAbbreviation":"TI","ParlGroupName":"Groupe socialiste","ParlGroupAbbreviation":"S","SortOrder":5,"Start":"\/Date(1773223194961)\/","End":"\/Date(1773223531375)\/","Function":"*","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"IT","Modified":"\/Date(1790267804613)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1773223194960+0060)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1773223531377+0060)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371149L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371149L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371149L,Language='FR')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371149L,Language='FR')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371149L,Language='FR')/Businesses"}},"ID":"371149","Language":"FR","IdSubject":"70715","VoteId":null,"PersonNumber":4199,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Das Berichtsjahr der GPDel war stark gepr\u00e4gt von personellen Wechseln an den Spitzen des VBS sowie des Nachrichtendienstes des Bundes (NDB). Die GPDel suchte rasch den Austausch mit dem neuen Departementschef und informierte ihn besonders \u00fcber ihre Feststellungen und Einsch\u00e4tzungen zur laufenden Transformation des NDB sowie zu fr\u00fcheren Vorf\u00e4llen im Ressort Cyber.</p>\n<p>Leider hatten wir im letzten Jahr in den eigenen Reihen einen Verlust zu beklagen. Unser gesch\u00e4tzter Kollege Alfred Heer verstarb im September 2025 v\u00f6llig \u00fcberraschend. Das wissen Sie nat\u00fcrlich; das hat aber speziell auch unsere Delegation sehr ersch\u00fcttert. Seine Nachfolge trat Kollege Thomas de Courten an.</p>\n<p>Ein Schwerpunkt war erneut die noch nicht abgeschlossene Transformation des NDB. Aufgrund der historisch schlechten Werte der Personalbefragung von Ende 2024, der Akzentuierung der organisatorischen Probleme und der K\u00fcndigung des ehemaligen Direktors Christian Dussey Ende Februar 2025 beschloss die GPDel im M\u00e4rz letzten Jahres, ihre Oberaufsicht \u00fcber den NDB im Kontext der Transformation zu verst\u00e4rken. Dazu entschied sie, die gesamte Gesch\u00e4ftsleitung des NDB sowie die Bundesanwaltschaft und die Kantone, vertreten durch die Konferenz der kantonalen Polizeikommandantinnen und -kommandanten, anzuh\u00f6ren, und sie informierte \u00f6ffentlich. Dabei zeigte sich, dass zentrale Probleme in unklaren Zust\u00e4ndigkeiten, Schnittstellen und Prozessen lagen. Als Reaktion wurde unter anderem die Funktion des Chief of Operations geschaffen, um das Tagesgesch\u00e4ft besser zu koordinieren. Zudem wurden Massnahmen zur Verbesserung der internen Kultur und Kommunikation eingeleitet. Die GPDel anerkennt Fortschritte und eine gewisse Stabilisierung, sieht jedoch weiterhin erheblichen Handlungsbedarf, insbesondere bei der endg\u00fcltigen Kl\u00e4rung von Zust\u00e4ndigkeiten. Sie erwartet vom neuen Direktor Serge Bavaud, dass er der Konsolidierung h\u00f6chste Priorit\u00e4t einr\u00e4umt.</p>\n<p>Die GPDel \u00fcberwacht auch besonders eingriffsintensive Informationsbeschaffungsmassnahmen des NDB, etwa das Eindringen in fremde Computersysteme, den Einsatz von Imsi-Catchern - Imsi steht f\u00fcr International Mobile Subscriber Identity - oder die \u00dcberwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs. Bei diesen Massnahmen handelt es sich um genehmigungspflichtige Beschaffungsmassnahmen, die der Genehmigung durch das Bundesverwaltungsgericht sowie der politischen Freigabe bed\u00fcrfen. 2024 wurden keine Antr\u00e4ge vollst\u00e4ndig abgelehnt, jedoch mehrere nur teilweise genehmigt. Die Zahl der Antr\u00e4ge auf Nichtmitteilung an \u00fcberwachte Personen ging im Berichtsjahr weiter zur\u00fcck.</p>\n<p>Die Delegation befasste sich auch mit der Kabel- und Funkaufkl\u00e4rung (Comint) und pr\u00fcfte deren Nutzung und Rechtm\u00e4ssigkeit. Die Transformation des NDB f\u00fchrte zu Effizienzverlusten bei der Auswertung gewonnener Informationen. Momentan \u00fcberwacht noch die Unabh\u00e4ngige Kontrollinstanz f\u00fcr die Funk- und Kabelaufkl\u00e4rung (UKI) die Rechtm\u00e4ssigkeit dieser Aufkl\u00e4rung. Mit der Revision des NDG sollen die Aufgaben der UKI aber an die Aufsichtsbeh\u00f6rde \u00fcber die nachrichtendienstlichen T\u00e4tigkeiten (AB-ND) \u00fcbergeben werden. Die AB-ND begleitet jetzt die UKI, bis sie deren Aufgaben vollst\u00e4ndig \u00fcbernehmen wird. Die GPDel begr\u00fcsst diese Vorgehensweise.</p>\n<p>Im November 2025 stellte das Bundesverwaltungsgericht fest, dass die aktuelle Ausgestaltung der Kabel- und Funkaufkl\u00e4rung nicht vollst\u00e4ndig mit der Bundesverfassung und der EMRK vereinbar sei. Der Gesetzgeber wurde aufgefordert, [PAGE 316] innert f\u00fcnf Jahren Abhilfe zu schaffen. Die GPDel wird pr\u00fcfen, ob sich daraus zus\u00e4tzlicher Aufsichtsbedarf ergibt. Wir bef\u00fcrworten es nat\u00fcrlich, dass hier im Gesetz nachgebessert wird.</p>\n<p>Seit 2021 verfolgt die GPDel problematische Vorg\u00e4nge im fr\u00fcheren Ressort Cyber des NDB. Bereits 2022 kam sie zum Schluss, dass bestimmte Datenbeschaffungen widerrechtlich waren. Eine Administrativuntersuchung des VBS kl\u00e4rte jedoch nicht alle Fragen, insbesondere zur Weitergabe von Informationen an Private. Ein Bericht der AB-ND von Anfang 2025 zeigte zudem, dass beschlossene Massnahmen teilweise nicht konsequent umgesetzt wurden. Das VBS leitete darauf eine weitere Administrativuntersuchung ein. Die GPDel erwartet eine rasche und vor allem auch vollst\u00e4ndige Aufarbeitung und begr\u00fcsst diese erneute Administrativuntersuchung.</p>\n<p>Angesichts der zunehmenden globalen Spionagebedrohung pr\u00fcfte die GPDel die Handlungsm\u00f6glichkeiten der Beh\u00f6rden. Zwar wurde die Zusammenarbeit zwischen NDB und EDA verbessert, doch sieht die GPDel weiterhin Defizite in der konsequenten Nutzung bestehender Instrumente. Wir haben ein Auge darauf, dass die Schweiz kein Hotspot f\u00fcr nachrichtendienstliche T\u00e4tigkeiten wird. Diese Einsch\u00e4tzung deckt sich mit derjenigen der zust\u00e4ndigen Stellen und mit den Ausf\u00fchrungen des Bundesrates im Bericht \"J\u00e4hrliche Beurteilung der Bedrohungslage\" vom 30.[NB]April 2025. Die GPDel fordert, sicherheitspolitischen Interessen sei k\u00fcnftig st\u00e4rkeres Gewicht beizumessen und entsprechende Leitlinien seien politisch festzulegen.</p>\n<p>Es ist mir wichtig, zu betonen, dass die Wahrung der Grundrechte bei den \u00dcberpr\u00fcfungen der GPDel stets ein grosses Thema ist. Jawohl, es gibt Verbesserungen beim Nachrichtendienst, aber wir sind noch nicht am Ziel; so viel kurz zusammengefasst.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20260311","MeetingVerbalixOid":4139,"IdSession":"5212","SpeakerFirstName":"Priska","SpeakerLastName":"Seiler Graf","SpeakerFullName":"Seiler Graf Priska","SpeakerFunction":"Mit-F","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":1,"CantonName":"Zurich","CantonAbbreviation":"ZH","ParlGroupName":"Groupe socialiste","ParlGroupAbbreviation":"S","SortOrder":4,"Start":"\/Date(1773222851458)\/","End":"\/Date(1773223189503)\/","Function":"*","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1790267804612)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1773222851457+0060)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1773223189503+0060)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371159L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371159L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371159L,Language='FR')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371159L,Language='FR')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=371159L,Language='FR')/Businesses"}},"ID":"371159","Language":"FR","IdSubject":"70715","VoteId":null,"PersonNumber":4298,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Der Subkommission Gerichte/Bundesanwaltschaft ging auch im vergangenen Jahr die Arbeit nicht aus. Ich werde hier nur auf drei Themen detaillierter eingehen.</p>\n<p>1.[NB]Aufsicht \u00fcber die Gerichte: Nach Erkenntnissen der GPK kommt es auch an den eidgen\u00f6ssischen Gerichten immer wieder zu Fehlverhalten von Richterpersonen. Eine Sanktionierung ist heute nur mit einer Amtsenthebung m\u00f6glich. Viele Vorf\u00e4lle st\u00f6ren zwar die Zusammenarbeit an den Gerichten massiv und f\u00fchren zu einem Imageschaden bei unserer Justiz, erreichen aber nicht die Voraussetzungen f\u00fcr eine Amtsenthebung - wir k\u00f6nnen sagen: gl\u00fccklicherweise. Trotzdem ist Handlungsbedarf angesagt. Um das Vertrauen in die eidgen\u00f6ssischen Gerichte und deren Funktionsf\u00e4higkeit zu st\u00e4rken, halten es die GPK f\u00fcr notwendig, ein Disziplinarsystem einzuf\u00fchren. Hierf\u00fcr haben wir die parlamentarische Initiative 25.401 eingereicht. Bei deren Umsetzung ist selbstverst\u00e4ndlich den Grunds\u00e4tzen der richterlichen Unabh\u00e4ngigkeit, der Organisationsautonomie und der Gewaltentrennung Rechnung zu tragen. Die Kommission f\u00fcr Rechtsfragen des St\u00e4nderates hat Anfang Jahr bereits ihre Zustimmung gegeben, als N\u00e4chstes wird sich unsere Kommission f\u00fcr Rechtsfragen mit der parlamentarischen Initiative auseinandersetzen.</p>\n<p>2.[NB]Zwangsmassnahmengerichte: Bereits im Vorjahr habe ich ausgef\u00fchrt, dass die GPK die teils sehr langen Verfahrensdauern bei Entsiegelungsverfahren durch die kantonalen Zwangsmassnahmengerichte als problematisch erachten. Sie f\u00fchren nicht zuletzt auch zu einer sehr langen Dauer der Strafverfahren. Am 1.[NB]Januar 2024 trat die teilrevidierte StPO in Kraft und somit auch die Revision der Artikel 248 [PAGE 317] und 248a StPO. Damit sollen die Siegelungs- und Entsiegelungsverfahren vor Zwangsmassnahmengerichten beschleunigt werden. Die Entsiegelungsverhandlungen m\u00fcssten seit der Revision innert einer Frist von 30 Tagen gef\u00fchrt werden.</p>\n<p>Bei unseren Nachfragen im vergangenen Jahr stellte sich heraus, dass weder die Aufsichtsbeh\u00f6rde \u00fcber die Bundesanwaltschaft (AB-BA) noch die Bundesanwaltschaft selbst \u00fcber aktuelle Zahlen bez\u00fcglich Verfahrensdauer verf\u00fcgen. Wir bleiben auch in diesem Jahr dran. Nach zwei Jahren Erfahrung mit der revidierten StPO sollten wir in diesem Jahr nun eine Auswertung erhalten. Sollten sich die Fristen nicht deutlich verk\u00fcrzt haben, besteht ein dringender Handlungsbedarf f\u00fcr eine erneute StPO-Revision. Die Siegelung ist eine echte Gefahr bei Terrorismus und Gef\u00e4hrdung von Leib und Leben. Wer den Jahresbericht der Bundesanwaltschaft gelesen hat, weiss, dass der Bereich Terrorismus mit 130 offenen Strafverfahren den h\u00f6chsten Stand erreicht hat.</p>\n<p>3.[NB]Unterst\u00fctzung der Bundesanwaltschaft durch das Fedpol bzw. die Bundeskriminalpolizei (BKP): Sowohl die Finanzkommission und die GPK als auch der Nationalrat sind sich einig, dass die Ressourcen bei der BKP nicht ausreichen. Der Nationalrat verlangte eine externe Pr\u00fcfung. Diese hat der Bundesrat in der Zwischenzeit gemacht.</p>\n<p>Auch die Aufsichtsbeh\u00f6rde \u00fcber die Bundesanwaltschaft (AB-BA) ist alarmiert. Sie hat selbst eine Inspektion der Zusammenarbeit zwischen Bundesanwaltschaft und Bundeskriminalpolizei durchgef\u00fchrt. Der Bericht vom 27.[NB]Januar 2025 l\u00e4sst sich auf der Website der AB-BA finden. Ich zitiere ihn: \"Nach Ansicht der AB-BA m\u00fcssten in einigen Deliktsfeldern bei der BKP zwei- bis dreimal mehr Bundesermittlerinnen und Bundesermittler mit entsprechenden fachlichen Kompetenzen t\u00e4tig sein. Das EJPD und das Fedpol sind gefordert, die BKP quantitativ und qualitativ nach den Ermittlungsbed\u00fcrfnissen der Bundesanwaltschaft auszurichten. Solange dies nicht in allen Deliktsfeldern der Fall ist, unterbleiben notwendige polizeiliche Massnahmen. Rechtlich und kriminalpolitisch ist dies nicht zu vertreten. Kurz- und mittelfristig gef\u00e4hrdet dies zudem die Sicherheit der Schweiz und kann sie zu einem R\u00fcckzugsort f\u00fcr Kriminelle machen.\" Das m\u00fcssen wir ernst nehmen. </p>\n<p>An dieser Stelle m\u00f6chte ich die Gelegenheit nutzen, der bis Ende 2025 amtierenden Pr\u00e4sidentin der AB-BA und Bundesrichterin Dr. iur. Alexia Heine f\u00fcr ihre wertvolle Arbeit herzlich zu danken. Gleichzeitig w\u00fcnsche ich ihrem Nachfolger, Prof. Dr. iur. Marc Thommen, Ordinarius f\u00fcr Straf- und Strafprozessrecht an der Universit\u00e4t Z\u00fcrich, alles Gute. Er hat den Stab der AB-BA per 1.[NB]Januar 2026 \u00fcbernommen.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20260311","MeetingVerbalixOid":4139,"IdSession":"5212","SpeakerFirstName":"Manuela","SpeakerLastName":"Weichelt","SpeakerFullName":"Weichelt Manuela","SpeakerFunction":"Mit-F","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":9,"CantonName":"Zoug","CantonAbbreviation":"ZG","ParlGroupName":"Groupe des VERT-E-S","ParlGroupAbbreviation":"G","SortOrder":6,"Start":"\/Date(1773223536471)\/","End":"\/Date(1773223841054)\/","Function":"*","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1790267804615)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1773223536470+0060)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1773223841053+0060)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null}]},"ID":"70715","Language":"FR","IdMeeting":"5196","VerbalixOid":795956,"SortOrder":3,"Modified":"\/Date(1790267804606)\/"}}