Il semble que les motions dont je fais rapport aujourd'hui soient destin\u00e9es \u00e0 \u00eatre discut\u00e9es au pr\u00e9alable par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ou le pr\u00e9sident de la commission. Ce n'est pas du tout grave. La motion qui nous occupe a \u00e9t\u00e9 trait\u00e9e par la Commission de l'environnement, de l'am\u00e9nagement du territoire et de l'\u00e9nergie le 20 janvier dernier. Celle-ci avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e par la conseill\u00e8re aux \u00c9tats C\u00e9line Vara en 2024 et adopt\u00e9e par notre conseil sans opposition. Le Conseil national, pour sa part, y a apport\u00e9 une modification. C'est la raison pour laquelle nous devons statuer \u00e0 nouveau sur la question.
\nInitialement, la motion chargeait le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de prendre, dans le cadre d'un plan d'action, des mesures ad\u00e9quates pour renforcer la protection des esp\u00e8ces de poissons et pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des habitats aquatiques. Le Conseil national, le 9 septembre 2025, a adopt\u00e9 pour sa part un ajout sur recommandation de sa Commission de l'environnement, de l'am\u00e9nagement du territoire et de l'\u00e9nergie, qui pr\u00e9voyait d'int\u00e9grer au texte de la motion les int\u00e9r\u00eats des p\u00eacheurs et p\u00eacheuses professionnels et de loisirs, ainsi que le danger que repr\u00e9sentent certaines esp\u00e8ces d'oiseaux, telles que le cormoran ou le harle bi\u00e8vre.
\nNotre Commission de l'environnement, de l'am\u00e9nagement du territoire et de l'\u00e9nergie a adopt\u00e9 cette version modifi\u00e9e du Conseil national. Elle soutient cette version, estimant qu'en int\u00e9grant la th\u00e9matique des oiseaux piscivores dans l'approche globale d'un plan d'action, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pourra ainsi tenir compte de l'int\u00e9gralit\u00e9 des facteurs qui menacent les populations de poissons et apporter ainsi une r\u00e9ponse \u00e9quilibr\u00e9e et fond\u00e9e aux diff\u00e9rents int\u00e9r\u00eats en pr\u00e9sence, qu'il s'agisse des int\u00e9r\u00eats de la p\u00eache, mais aussi des milieux naturels et de la biodiversit\u00e9 aquatique.
\nVous l'avez compris[NB]: notre commission vous invite ainsi \u00e0 adopter cette motion modifi\u00e9e.
\nPresque tout a \u00e9t\u00e9 dit puisque personne ne combat cette motion, et c'est une tr\u00e8s bonne chose. Je me permets juste d'ajouter quelques mots. Je n'ai pas de liens d'int\u00e9r\u00eats, si ce n'est celui d'\u00eatre conseiller aux \u00c9tats neuch\u00e2telois. Or, le lac de Neuch\u00e2tel - vous le savez peut-\u00eatre - est le lac le plus touch\u00e9 par l'\u00e9volution des cormorans, ce qui pose un certain nombre de probl\u00e8mes. Il y a une ann\u00e9e ou deux, on a d\u00e9pass\u00e9 le seuil suivant[NB]: les cormorans mangent aujourd'hui plus de poissons dans le lac de Neuch\u00e2tel que les p\u00eacheurs n'en p\u00eachent. Vous le savez[NB]: je me suis d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9occup\u00e9 souvent dans ce conseil, ou avant, au Conseil national, de la situation sociale des p\u00eacheurs, qui est extr\u00eamement grave, et encore plus grave en Suisse romande, puisque la structure du m\u00e9tier est un peu diff\u00e9rente. En Suisse al\u00e9manique, souvent les p\u00eacheurs professionnels ont une autre activit\u00e9 \u00e0 c\u00f4t\u00e9 - donc quand la p\u00eache va moins bien, cela n'est pas agr\u00e9able, mais pas dramatique -, tandis qu'en Suisse romande, il y a encore des p\u00eacheurs professionnels \u00e0 100 pour cent, mais de moins en moins, parce que les \u00e9tablissements ont tendance \u00e0 faire faillite.
\nSi je prends aujourd'hui la parole, c'est pour vous demander, Monsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral, si vous y parvenez, de mettre en oeuvre le plus rapidement possible cette motion, parce que si vous tardez trop, il y a un risque qu'il n'y ait plus beaucoup de p\u00eacheurs professionnels dans notre pays.
\nIch m\u00f6chte nochmals betonen, dass der Bundesrat die Annahme sehr bewusst beantragt und auch mit der Erg\u00e4nzung leben kann, weil er es auch als wichtig erachtet, dass wir f\u00fcr die Fische etwas tun. Wir k\u00f6nnen den Aktionsplan im Rahmen der bestehenden Ressourcen machen, und mit der Erg\u00e4nzung betreffend fleischfressende V\u00f6gel werden wir auch allenfalls eine Verordnungs\u00e4nderung machen. Ich bitte dann einfach um R\u00fcckendeckung, da Massnahmen gegen V\u00f6gel von der \u00d6ffentlichkeit sehr kritisch beobachtet werden. Also werden wir hier vorsichtig vorgehen m\u00fcssen.
\nSagen Sie auch den Kantonen, dass sie bereits heute \u00fcber Massnahmen verf\u00fcgen. Gerade f\u00fcr den Kormoran k\u00f6nnen Kantone weiter gehen, als sie dies heute tun. Wir haben die Berufsfischer aufgerufen, die Massnahmen, die m\u00f6glich sind, zu treffen, und erst wenn diese ausgesch\u00f6pft sind, sind wir der Meinung, dass wir die Verordnung auf Bundesebene anpassen. Aber wir sind hier wirklich etwas vorsichtig, weil die Bev\u00f6lkerung sehr sensibel reagiert, wenn es darum geht, V\u00f6gel zu dezimieren. Aber wir sehen den Widerspruch, wenn Zehntausende von Fischen gefressen werden und gleichzeitig die Fischer Einschr\u00e4nkungen haben, wie viel sie fischen d\u00fcrfen.
\nDas sind Widerspr\u00fcche, die wir l\u00f6sen wollen und m\u00fcssen, und das k\u00f6nnen wir, wenn Sie uns mit dieser Motion den entsprechenden Auftrag geben, denn dann haben wir die R\u00fcckendeckung.
\nVorweg gebe ich Ihnen meine Interessenbindung bekannt: Ich bin Hobbyfischer.
\nDie Lage unserer Fischbest\u00e4nde ist ernst. In vielen Fliessgew\u00e4ssern gehen die Populationen seit Jahren deutlich zur\u00fcck. Wenn wir die Fischbiodiversit\u00e4t langfristig sichern wollen, braucht es eine koh\u00e4rente nationale Strategie, die bestehende Massnahmen b\u00fcndelt, priorisiert und gezielt weiterentwickelt. Genau das verlangt diese Motion.
\nEbenso entscheidend ist jedoch, dass wir die Ursachen des R\u00fcckgangs vollst\u00e4ndig und ehrlich analysieren. In der Kommission f\u00fcr Umwelt, Raumplanung und Energie des Nationalrates wurde deshalb intensiv diskutiert, inwiefern auch der [PAGE 197] Pr\u00e4dationsdruck durch fischfressende Vogelarten wie Kormorane oder G\u00e4nses\u00e4ger ber\u00fccksichtigt werden muss.
\nJ'ai d\u00e9j\u00e0 abord\u00e9 cette probl\u00e9matique auparavant au moyen d'une initiative parlementaire concernant le harle bi\u00e8vre. Les deux commissions ont donn\u00e9 suite \u00e0 cette initiative parlementaire. Je me r\u00e9jouis que la pr\u00e9occupation soit d\u00e9sormais reprise dans le cadre de cette motion. Cela montre que le d\u00e9bat a port\u00e9 ses fruits et que la question est prise au s\u00e9rieux.
\nDie UREK-N hat den Motionstext entsprechend erg\u00e4nzt. Der Bundesrat soll bei der Ausarbeitung der Strategie den Interessen der Berufs- und Hobbyfischerinnen und -fischer Rechnung tragen, die Gefahr durch bestimmte Vogelarten ber\u00fccksichtigen und, falls notwendig, deren Schutzstatus pr\u00fcfen. Diese Erg\u00e4nzung st\u00e4rkt die Vorlage. Sie sorgt f\u00fcr einen ganzheitlichen Ansatz und verhindert, dass relevante Einflussfaktoren ausgeblendet werden. Es geht nicht um ein Gegeneinander von Arten, sondern um ein ausgewogenes Management im Interesse einer gesunden Biodiversit\u00e4t insgesamt.
\nIch unterst\u00fctze daher sowohl die Motion als auch die von der Kommission beantragten Pr\u00e4zisierungen und bitte Sie, ebenfalls zuzustimmen.
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zur \u00c4nderung
\n[VS]
\nProposition de la commission [GZ]
\nApprouver la modification
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Es liegt Ihnen ein schriftlicher Bericht der Kommission vor. Die Kommission beantragt, die Motion in der vom Nationalrat abge\u00e4nderten Fassung anzunehmen.
\nIch \u00e4ussere mich noch einmal, wobei ich meine Interessenbindung als Pr\u00e4sident des Schweizerischen Fischereiverbandes offenlege. Herr Regazzi hat mir verdankenswerterweise praktisch das Votum gestohlen, deshalb kann ich es sehr kurz machen: Wir unterst\u00fctzen einerseits das Anliegen der urspr\u00fcnglichen Motion Vara im Sinne des Gew\u00e4sserschutzes. Andererseits unterst\u00fctzen wir aber auch den klaren Hinweis, dass die Interessen der Fischerei gewahrt werden sollen, insbesondere nat\u00fcrlich jene der Berufsfischerei, die bei der vom Nationalrat vorgenommenen Erg\u00e4nzung betreffend Kormorane und G\u00e4nses\u00e4ger besonders im Fokus steht. Es braucht hier eine Regulierung. Rund drei Viertel der Fische, die, wenn ich es so sagen darf, verspeist werden, werden von Kormoranen oder von G\u00e4nses\u00e4gern verspeist und nicht von Menschen. Zum Schutz der Berufsfischerei ist es daher dringend notwendig, dass wir handeln.
\nDeshalb unterst\u00fctzen wir mit \u00dcberzeugung die erg\u00e4nzte bzw. abge\u00e4nderte Motion Vara.
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n