Bundesgesetz \u00fcber das nationale System zur Abfrage von Adressen nat\u00fcrlicher Personen[GZ]
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur le syst\u00e8me national de consultation des adresses des personnes physiques[GZ]
\n[VS][GZ]
\nArt. 9 Abs. 1bis; 14 Abs. 2 Bst. b[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt. 9 al. 1bis[NB]; 14 al. 2 let. b[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des \u00c9tats
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): Les deux conseils ayant pris des d\u00e9cisions concordantes, l'objet est pr\u00eat pour le vote final. [PAGE 381]
\nLe service national des adresses doit mettre \u00e0 disposition de l'administration publique les donn\u00e9es relatives aux adresses des habitants et des habitantes de toute la Suisse. Le Conseil des \u00c9tats s'est prononc\u00e9 \u00e0 r\u00e9it\u00e9r\u00e9es reprises en faveur du projet de loi. Des questions ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9battues et discut\u00e9es en commission. Je crois pouvoir affirmer que toutes les questions de protection des donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 prises en consid\u00e9ration, et \u00e9galement que ce service sera notamment important pour la mise en oeuvre d'Efas ou pour des domaines o\u00f9 les adresses sur le plan national sont importantes et facilitatrices. Sur le fond, je crois qu'il n'y a plus lieu d'entrer v\u00e9ritablement en mati\u00e8re sur des questions de d\u00e9tails sachant que, de part et d'autre, les \u00e9l\u00e9ments ont pu \u00eatre discut\u00e9s et valoris\u00e9s.
\nJe vous remercie de votre soutien et, surtout, je compte sur vous, si l'on y arrive - et j'esp\u00e8re vraiment qu'on y arrive - lors du vote sur l'ensemble.
\nTats\u00e4chlich schliesst sich Ihre Kommission nach erneuter Diskussion vollumf\u00e4nglich dem St\u00e4nderat an. Somit verbleibt keine Differenz. Allerdings m\u00f6chte ich im Namen der Kommission noch auf ein paar wesentliche Informationen und Zusicherungen hinweisen, die in der Kommission gegeben wurden, damit diese auch zuhanden der Materialien festgehalten sind.
\nDie erste Differenz betraf Artikel 9 Absatz[NB]1. Die Kommission hat sich \u00fcberzeugen lassen, dass auch ohne die vom Nationalrat beschlossene Erg\u00e4nzung wesentliche Bestimmungen einen Missbrauch ausschliessen.
\nErstens ist klar: Es braucht einen gesetzlichen Auftrag. F\u00fcr private Interessen darf der Dienst nicht genutzt werden.
\nZweitens werden keinerlei Personendaten \u00fcbermittelt, die besonders sch\u00fctzenswert sind. Der Dienst ist extrem datensparsam. Es werden nur die direkten Merkmale der Adresse abgefragt, also Name, Wohn- und Zustelladresse, Wohnsitzgemeinde und das Datum von Zu- und Wegzug. Die Information zum Geschlecht, die beispielsweise f\u00fcr eine kommerzielle Verwertung interessant w\u00e4re, ist klar ausgeschlossen.
\nDrittens - und mir ist es wichtig, auf diesen Punkt hinzuweisen - gibt es in Artikel 9 Absatz 2 die Bestimmung, dass eine Datenbekanntgabe verweigert wird, falls schwere Pers\u00f6nlichkeitsverletzungen drohen. In der Botschaft wird das Beispiel eines Stalkings erw\u00e4hnt. Um einen solchen Fall zu verhindern, sollen die betroffenen Personen oder die Amtsstelle, die Kenntnis von einer entsprechenden Situation hat, dem nationalen Adressdienst eine Meldung machen k\u00f6nnen. Dann kann der nationale Adressdienst eine Bekanntgabe verhindern. Ich m\u00f6chte zuhanden der Materialien ganz explizit darauf verweisen, dass die Verwaltung in der Kommission erkl\u00e4rt hat, dass dies auf der Verordnungsebene klar formuliert werde.
\nLa seconde divergence concerne l'article 14 alin\u00e9a 2 lettre[NB]b. Notre commission est partie du principe que diff\u00e9rentes autorit\u00e9s \u00e0 diff\u00e9rents niveaux f\u00e9d\u00e9raux ont besoin d'acc\u00e9der aux donn\u00e9es d'adresses minimales pour accomplir leurs t\u00e2ches l\u00e9gales. Dans ces circonstances, il est plus simple qu'elles le fassent toujours par une interface commune, plut\u00f4t que d'avoir des interfaces diff\u00e9rentes pour chaque service. Notre but \u00e9tait alors d'am\u00e9liorer l'efficacit\u00e9 et d'optimiser les co\u00fbts pour tous les utilisateurs, en \u00e9vitant que diff\u00e9rents logiciels aient besoin de diff\u00e9rentes interfaces dans diff\u00e9rents services. On craignait que cette uniformisation des interfaces ne soit ralentie si un financement par consultation du service national des adresses \u00e9tait pr\u00e9vu. Malheureusement, ce n'est que lors de la derni\u00e8re s\u00e9ance de commission que nous avons appris que la Conf\u00e9d\u00e9ration pr\u00e9voyait un tout autre mod\u00e8le de compensation. Or, les cantons participeront aux co\u00fbts par un forfait calcul\u00e9 en fonction du nombre d'habitants. Les consultations, quant \u00e0 elles, seront en revanche gratuites, car les co\u00fbts seront r\u00e9partis au niveau cantonal.
\nAu cours des discussions pr\u00e9liminaires avec la Conf\u00e9rence des gouvernements cantonaux, ce mod\u00e8le de compensation financi\u00e8re n'a pas \u00e9t\u00e9 contest\u00e9. Il n'y aura donc plus d'incitations inappropri\u00e9es. La version du Conseil national ne ferait que compliquer les choses pour les communes et les cantons. J'insiste sur cette information pour que ce soit document\u00e9 dans le Bulletin officiel, \u00e0 l'attention de l'administration, des cantons et de la justice.
\nIch schliesse. Die Kommission empfiehlt Ihnen, sich bei allen verbleibenden Differenzen dem St\u00e4nderat anzuschliessen. [GZ]
\n