Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral partage l'avis d\u00e9velopp\u00e9 dans le postulat, selon lequel l'apprentissage pr\u00e9coce d'une langue nationale joue un r\u00f4le central pour le d\u00e9veloppement des relations sociales des enfants et pour la r\u00e9ussite de leur parcours scolaire. Les th\u00e8mes abord\u00e9s dans le cadre des diff\u00e9rents projets et programmes de promotion de la sant\u00e9 de la Conf\u00e9d\u00e9ration sont d'ores et d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s diversifi\u00e9s. L'apprentissage linguistique fait partie des dimensions prises en consid\u00e9ration par certains de ces projets.
\nUne int\u00e9gration explicite de l'apprentissage linguistique pr\u00e9coce n'est pas opportune, selon le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Sur le fond, l'\u00e9ducation de la petite enfance rel\u00e8ve en priorit\u00e9 de la comp\u00e9tence des cantons, voire des communes. La Conf\u00e9d\u00e9ration joue d\u00e8s lors un r\u00f4le subsidiaire. Je rel\u00e8ve encore, [PAGE 775] par rapport \u00e0 l'importance de la th\u00e9matique, que plusieurs cantons - vous avez cit\u00e9 un canton et je citerai les cantons de Soleure et de B\u00e2le-Campagne - ont r\u00e9cemment introduit des outils syst\u00e9matiques pour une d\u00e9tection pr\u00e9coce des besoins des enfants en mati\u00e8re d'apprentissage linguistique, avec une \u00e9valuation des comp\u00e9tences avant l'entr\u00e9e \u00e0 l'\u00e9cole enfantine. Ces mesures favorisent et renforcent l'\u00e9galit\u00e9 des chances de tous les enfants, gr\u00e2ce \u00e0 une promotion cibl\u00e9e. D\u00e8s lors, si le Conseil f\u00e9d\u00e9ral salue ces diff\u00e9rentes mesures, il consid\u00e8re qu'il n'y a pas lieu d'examiner au travers d'un rapport si l'encouragement pr\u00e9coce du d\u00e9veloppement linguistique doit faire partie de la promotion de la sant\u00e9. [GZ]
\nJe vous remercie de rejeter le postulat.
\nPr\u00e4sidentin (Christ Katja, erste Vizepr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 74 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 110 Stimmen [GZ]
\n(11 Enthaltungen)
\n[VS]
\nPr\u00e4sidentin (Christ Katja, erste Vizepr\u00e4sidentin): Das Postulat Bircher wurde von Frau Gutjahr \u00fcbernommen.
\nDieses Postulat, das ich, wie erw\u00e4hnt, von der ehemaligen Kollegin Bircher \u00fcbernommen habe, verlangt weder einen Ausbau des Bundes noch neue Programme. Es erteilt einen klar begrenzten Pr\u00fcfauftrag: Soll die fr\u00fche Sprachentwicklung erg\u00e4nzend als Teil der Gesundheitsf\u00f6rderung betrachtet werden?
\nHeute begleiten wir Kinder im Rahmen der Vorsorge sehr eng. Bei kinder\u00e4rztlichen Untersuchungen werden Gr\u00f6sse, Gewicht, motorische Entwicklung und allgemeine Entwicklungsmeilensteine erfasst. Ziel all dieser Massnahmen ist die Fr\u00fcherkennung, damit Eltern fr\u00fchzeitig Hinweise erhalten, wenn sich ein Kind nicht altersgerecht entwickelt. Die berechtigte Frage lautet daher, weshalb dieses pr\u00e4ventive Prinzip nicht auch f\u00fcr die sprachliche Entwicklung gilt, ist Sprache doch eine zentrale Voraussetzung f\u00fcr Lernen, soziale Beziehungen und eine erfolgreiche Schullaufbahn. Der Grund liegt darin, dass Sprachf\u00f6rderung historisch der fr\u00fchkindlichen Bildung zugeordnet wurde und damit vor allem in die Zust\u00e4ndigkeit der Kantone f\u00e4llt, w\u00e4hrend die Gesundheitsf\u00f6rderung bundesweit koordiniert wird. Dadurch ger\u00e4t ein zentraler Entwicklungsbereich heute zwischen die Zust\u00e4ndigkeiten. Die Folgen zeigen sich zunehmend deutlich.
\nGem\u00e4ss Begr\u00fcndung des Postulates weisen immer mehr Kinder bereits im Vorschulalter sprachliche Defizite auf. Als Gr\u00fcnde werden unter anderem der steigende Anteil von Kindern ohne Landessprache sowie ein \u00fcberm\u00e4ssiger Medienkonsum bei Kleinkindern genannt. Der Medienkonsum ist zwar Teil der Gesundheitsf\u00f6rderung, wird jedoch kaum im Zusammenhang mit der Sprachentwicklung thematisiert. Die Forschung ist eindeutig: Sprachf\u00f6rderung hat den gr\u00f6ssten Einfluss auf die kognitive Entwicklung eines Kindes. Studien zeigen, dass Kinder aus sprachlich anregenden Umfeldern bis zum Alter von drei Jahren bis zu 45 Millionen W\u00f6rter h\u00f6ren, w\u00e4hrend Kinder aus spracharmen Umfeldern oft nur rund 15 Millionen W\u00f6rter h\u00f6ren. Diese Differenz von rund 30 Millionen W\u00f6rtern ist keine Randnotiz, sondern wirkt sich direkt und langfristig auf die Schullaufbahn, die Ausbildungschancen und letztlich auf die gesellschaftliche Integration aus.
\nBesonders wichtig ist mir dabei eines: Dieses Postulat entbindet die Eltern nicht von ihrer Verantwortung, sondern st\u00e4rkt sie. Eltern entscheiden, wie sie mit ihren Kindern sprechen, welche Sprache sie f\u00f6rdern und wie viel Medienkonsum sie zulassen. Diese Verantwortung liegt unbestritten bei den Familien. Damit Eltern ihr gerecht werden k\u00f6nnen, ben\u00f6tigen sie jedoch klare, einheitliche und faktenbasierte Informationen. Heute erhalten sie von \u00c4rzten, Beratungsstellen oder Betreuungseinrichtungen teilweise widerspr\u00fcchliche Empfehlungen, etwa zur Sprachwahl oder zum fr\u00fchen Mediengebrauch. Der Wert des fr\u00fchen Erwerbs einer Landessprache vor dem Eintritt in den Kindergarten wird nach wie vor untersch\u00e4tzt.
\nEin Blick in die Kantone zeigt, dass das Problembewusstsein vorhanden ist. Auch im Kanton Thurgau wird vor dem Schuleintritt abgekl\u00e4rt, ob Kinder sprachlich ausreichend vorbereitet sind. Diese Abkl\u00e4rungen erfolgen jedoch h\u00e4ufig erst kurz vor dem Kindergarten, also zu einem Zeitpunkt, an dem wichtige Entwicklungsjahre bereits verstrichen sind.
\nDas Postulat will nichts ersetzen, sondern erg\u00e4nzen. Wenn Sprache als Teil der Gesundheitsf\u00f6rderung mitgedacht wird, geht es um Sensibilisierung, Koordination und fr\u00fche Orientierung, nicht um neue Vorschriften. Entscheidend ist dabei: Bei einer Annahme bleiben die kantonalen Zust\u00e4ndigkeiten vollst\u00e4ndig gewahrt; es erfolgt keine Verschiebung zum Bund.
\nWenn Kinder zunehmend mit sprachlichen R\u00fcckst\u00e4nden ins Schulsystem eintreten, ist dies ein klares Fr\u00fchwarnsignal. Wenn wir Gr\u00f6sse und Gewicht erfassen, um gesundheitsrelevante Entwicklungen fr\u00fchzeitig zu erkennen, ist es nur konsequent, auch die sprachliche Entwicklung pr\u00e4ventiv mitzudenken, nicht mehr, aber auch nicht weniger.
\nIch bitte Sie deshalb, diesem Postulat zuzustimmen.
\n