Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral recommande le rejet de la motion pour les raisons suivantes[NB]: l'adaptation du montant des allocations familiales au pouvoir d'achat du pays de r\u00e9sidence de l'enfant est contraire au principe d'\u00e9galit\u00e9 de traitement, inscrit dans le r\u00e8glement 883/2004 sur la coordination des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale entre la Suisse et les \u00c9tats de l'Union europ\u00e9enne et l'Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change. Ce r\u00e8glement fait partie int\u00e9grante de l'accord sur la libre circulation des personnes. Cela a \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9, la Cour de justice de l'Union europ\u00e9enne a confirm\u00e9 en juin 2022 que la mise en place d'un m\u00e9canisme d'adaptation des prestations familiales au pouvoir d'achat du pays de r\u00e9sidence de l'enfant est une violation du droit europ\u00e9en de coordination. C'est pour cette raison que le Conseil national a class\u00e9 l'initiative parlementaire Herzog Verena 17.483, \"Allocations familiales ajust\u00e9es au pouvoir d'achat\". L'Italie est membre de l'Union europ\u00e9enne. D\u00e8s lors, le r\u00e8glement est applicable et aucune adaptation du montant des allocations familiales au pouvoir d'achat n'est autoris\u00e9e.
\nJ'aimerais encore pr\u00e9ciser que l'adaptation du montant des allocations familiales au pouvoir d'achat du pays de r\u00e9sidence de l'enfant ne s'applique que lorsque l'\u00c9tat n'est ni membre de l'Union europ\u00e9enne ni de l'AELE. En outre, elle [PAGE 779] concerne sp\u00e9cifiquement les salari\u00e9s d\u00e9tach\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger par leur employeur suisse qui continuent d'\u00eatre assur\u00e9s \u00e0 l'AVS ou encore les ressortissants suisses qui travaillent \u00e0 l'\u00e9tranger au service de la Conf\u00e9d\u00e9ration ou d'une organisation internationale, qui per\u00e7oivent lesdites allocations familiales suisses.
\nVous l'aurez compris[NB]: pour des raisons en priorit\u00e9 de nature juridique, mais \u00e9galement politiques, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral recommande le rejet de la motion.
\nQuesta mozione solleva un tema che non \u00e8 nuovo, ossia quello degli assegni familiari versati all'estero, in particolare ai frontalieri. Per quanto riguarda il Ticino, dove i frontalieri sono circa 80[NB]000, il differenziale tra il costo della vita in Ticino e quello in Italia \u00e8 rilevante. Il progressivo rafforzamento del franco nei confronti dell'euro ha reso inoltre la busta paga dei frontalieri sempre pi\u00f9 \"pesante\", acuendo il divario. Lo stesso discorso vale evidentemente per gli assegni familiari.
\nOra, i frontalieri non vivono in Svizzera, in particolare non vivono in Svizzera i figli dei frontalieri. Di conseguenza gli assegni familiari di loro pertinenza devono essere commisurati al costo della vita nel Paese di residenza dei figli e non a quello in Svizzera. La situazione attuale rappresenta quindi una discriminazione a danno delle famiglie residenti.
\nPer quanto riguarda il Ticino vi \u00e8 il problema aggiuntivo segnalato dall'autore della mozione 26.3206, cio\u00e8 che la sezione Lombardia dell'Istituto nazionale italiano della previdenza sociale (INPS) non carica correttamente le informazioni relative agli assegni familiari percepiti in patria dai nuclei familiari dei lavoratori frontalieri sull'apposita piattaforma. In questo modo vi \u00e8 il rischio che da parte della Svizzera vengano versati degli importi non dovuti.
\nL'adeguamento degli assegni familiari versati all'estero al potere d'acquisto nel Paese di destinazione era oggetto dell'iniziativa parlamentare Herzog Verena 17.483, la quale chiedeva correttamente che la legge sugli assegni familiari venisse adeguata affinch\u00e9 gli assegni familiari per i figli e gli assegni di formazione per i figli residenti nell'UE fossero versati in misura corrispondente al potere d'acquisto, come avviene per l'assicurazione contro la disoccupazione. L'iniziativa parlamentare 17.483, malgrado le Commissioni della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 di entrambe le Camere le avessero dato seguito, venne poi stralciata dal ruolo nel settembre del 2022.
\nUn ultimo elemento \u00e8 emerso nei giorni scorsi: sembra che l'UE abbia raggiunto al proprio interno un accordo sul versamento dell'indennit\u00e0 di disoccupazione dei frontalieri. Secondo tale accordo, a versare l'indennit\u00e0 non sarebbe pi\u00f9, come finora, lo Stato di residenza bens\u00ec lo Stato di lavoro. \u00c8 chiaro che questa nuova regola penalizzerebbe pesantemente la Svizzera, in particolare i Cantoni con molti frontalieri. Nel frattempo in Ticino compaiono anche annunci di lavoro riservati ai soli frontalieri.
\nLa domanda, a questo punto, \u00e8 la seguente: fino a quando intendiamo farci andare bene che i lavoratori frontalieri, la maggior parte dei quali non sono indispensabili all'economia, risultino di fatto privilegiati rispetto ai residenti? La situazione in Ticino non \u00e8 pi\u00f9 sostenibile, se ne \u00e8 accorta anche la \"Neue Z\u00fcrcher Zeitung\" in un articolo pubblicato nei giorni scorsi. La Berna federale invece continua a non rendersene conto, sostanzialmente per non disturbare l'Italia. Questa situazione non \u00e8 sostenibile.
\nLa riduzione degli assegni familiari per i frontalieri \u00e8 un atto di equit\u00e0 elementare. Sappiamo che la Corte di giustizia dell'Unione europea si \u00e8 espressa contro in una causa che interessava altri Paesi, in particolare l'Austria e l'Ungheria. Ritengo che il Parlamento debba ribadire la propria insoddisfazione per la situazione attuale, come peraltro aveva gi\u00e0 fatto con l'iniziativa parlamentare Herzog Verena, e incaricare comunque il Consiglio federale di trovare una soluzione, perch\u00e9 non \u00e8 possibile che le modifiche dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone e i suoi allegati siano alla fine possibili solo quando risultano contrarie agli interessi della Svizzera.
\nChiedo pertanto di accogliere la presente mozione per ridare questo segnale e confermare una posizione che tra l'altro era gi\u00e0 stata espressa in passato tra entrambe le Commissioni della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 delle nostre Camere.
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter la motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 63 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 133 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
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