Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose le rejet du postulat. Je pr\u00e9cise peut-\u00eatre en premier lieu que la grande majorit\u00e9 des prestations de s\u00e9curit\u00e9 sociale \u00e0 l'\u00e9tranger est vers\u00e9e dans les pays de l'Union europ\u00e9enne ou encore de l'Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change (AELE). Comme j'ai eu l'occasion de le dire pr\u00e9c\u00e9demment, l'Accord sur la libre circulation des personnes entre la Suisse et l'Union europ\u00e9enne, la Convention de l'AELE ou encore les accords bilat\u00e9raux de s\u00e9curit\u00e9 sociale ne permettent pas l'adaptation au pouvoir d'achat des prestations pay\u00e9es \u00e0 l'\u00e9tranger.
\nL'\u00e9galit\u00e9 de traitement et l'interdiction de toute discrimination fond\u00e9e sur le lieu de domicile sont des principes fondamentaux du droit international en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Les accords devraient donc \u00eatre d\u00e9nonc\u00e9s dans un premier temps et ensuite \u00eatre ren\u00e9goci\u00e9s. Nous pouvons n\u00e9anmoins partir du principe que les parties contractantes, en particulier l'Union europ\u00e9enne, n'accepteraient pas d'y introduire des r\u00e8gles pr\u00e9voyant une adaptation au pouvoir d'achat. Ces accords risqueraient donc d'\u00eatre supprim\u00e9s. L'ajout dans le droit national des assurances sociales de dispositions relatives au pouvoir d'achat concernerait d\u00e8s lors avant tout les ressortissants suisses vivant \u00e0 l'\u00e9tranger.
\nUn \u00e9l\u00e9ment \u00e0 prendre \u00e9galement en consid\u00e9ration est qu'il n'est pas opportun, en particulier dans des syst\u00e8mes financ\u00e9s par des cotisations, d'octroyer des prestations diff\u00e9rentes pour les m\u00eames cotisations vers\u00e9es.
\nLa r\u00e9daction d'un nouveau rapport n'est d\u00e8s lors pas indiqu\u00e9e, car elle ne ferait somme toute que confirmer qu'il n'existe pratiquement pas de marge de manoeuvre qui permettrait de traiter les ayants droit vivant \u00e0 l'\u00e9tranger diff\u00e9remment des personnes domicili\u00e9es dans notre pays. [GZ]
\nJe vous remercie de rejeter le postulat.
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter le postulat.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 64 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 130 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nDer Bundesrat schreibt in seiner Stellungnahme zu meinem Postulat, dass in diesem Bereich praktisch kein Handlungsspielraum bestehe. Das weiss ich auch, aber genau da m\u00f6chte ich einhaken. Einerseits soll mein Postulat diese kleinen Handlungsspielr\u00e4ume ausleuchten und m\u00f6gliche L\u00f6sungen suchen. Ich denke, wir stehen gegen\u00fcber unseren Sozialwerken in der Verantwortung, alles zu versuchen, um sie finanziell zu sichern. Andererseits bin ich der Meinung, dass es letztendlich ein politisches Thema ist, auch bei der EU. Es ist auch dort hochumstritten, und es gibt Vorst\u00f6sse in anderen EU-L\u00e4ndern, hier eine \u00c4nderung hinzukriegen. Ich wage die Prognose, dass diese Spannung in den n\u00e4chsten Jahren noch zunehmen wird. Ich gehe davon aus, dass dann durchwegs pl\u00f6tzlich doch L\u00f6sungen m\u00f6glich sind. Wir sollten vorbereitet sein, um uns aktiv f\u00fcr eine Ver\u00e4nderung einzusetzen.
\nEs ist und bleibt stossend: Nicht kaufkraftbereinigte Sozialleistungen, die ins Ausland fliessen, stellen eine krasse Ungleichbehandlung gegen\u00fcber Schweizerinnen und Schweizern dar. Die Leistung soll sich ja an ihrem Wert messen und nicht am Betrag. Die Gleichbehandlung sollte doch darin bestehen, dass jemand ein angemessenes Leben f\u00fchren kann, unabh\u00e4ngig davon, wo er wohnt. Fakt ist, dass Personen im Ausland ohne Kaufkraftbereinigung sehr viel mehr f\u00fcr ihr Geld erhalten. Das nimmt teilweise ein luxuri\u00f6ses Ausmass an. Das ist sehr stossend. Das ist f\u00fcr jeden \"B\u00fcezer\" in der Schweiz, aber insbesondere f\u00fcr alle, die regelm\u00e4ssig und ehrbar die Sozialwerke finanzieren, ein Faustschlag ins Gesicht. Es braucht hier dringend L\u00f6sungen, welche der Bundesrat pr\u00e4sentieren soll.
\nInsbesondere soll endlich die rechtliche Argumentation widerlegt werden, dass die Kaufkraftbereinigung zu Ungleichbehandlungen f\u00fchre. Es ist gerade umgekehrt. Ohne Kaufkraftbereinigung werden wir in der Schweiz ungleich behandelt. Mit einer Anpassung w\u00fcrde die aktuell deutliche Bevorteilung von Personen im Ausland korrigiert. Es darf keine Bereicherung auf Kosten unserer Sozialwerke, welche so oder so schon immer am Anschlag sind und immer teurer werden, geben. Wir stehen in der Verantwortung, zumindest diese offensichtliche Fehlentwicklung zu korrigieren. Der Bundesrat soll schauen, was f\u00fcr M\u00f6glichkeiten es gibt, hier Gleichbehandlungen zu erreichen. Es kann doch nicht sein, dass jemand im Ausland f\u00fcr dieselbe Rente vom effektiven Wert her das Doppelte oder noch mehr bekommt als jemand in der Schweiz.
\nAlle Sozialwerke und unsere Staatsfinanzen stehen unter grossem Druck. Deshalb muss die Sicherung bisheriger Leistungen im Zentrum stehen. Die Korrektur dieser Ungerechtigkeit bez\u00fcglich Kaufkraftbereinigung ist ein konkreter Schritt in diese Richtung.
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