Le pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): La majorit\u00e9 de la commission propose d'adopter la motion. Une minorit\u00e9 Umbricht Pieren et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral proposent de rejeter la motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 33 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 122 Stimmen [GZ]
\n(33 Enthaltungen)
\nFrau Kollegin Pieren, ich habe leider nie einen F\u00fchrerausweis gemacht. Aber mit wie vielen Fahrschulstunden m\u00fcsste ich jetzt rechnen, um einen solchen F\u00fchrerausweis zu machen?
\nLa mozione di commissione della quale oggi discutiamo chiede di modificare l'articolo 18 dell'ordinanza concernente i requisiti tecnici dei veicoli stradali affinch\u00e9 gli scooter elettrici e altri analoghi veicoli di tendenza vengano assegnati alla categoria dei ciclomotori rapidi. Stiamo quindi parlando solo di questi scooter elettrici che sono di fatto dei grossi veicoli, quindi non dei semplici trottinette. Per questi scooter elettrici dovrebbero di conseguenza essere introdotti, oltre all'obbligo della targa, anche l'obbligo del casco, della licenza di condurre, e limiti di et\u00e0 analoghi a quelli gi\u00e0 previsti per le e-bike veloci, quindi quelle che vanno fino a 45 chilometri l'ora, e per i ciclomotori fino a 30 chilometri l'ora.
\nDal punto di vista giuridico oggi esistono quattro categorie: biciclette, ciclomotori leggeri, ciclomotori pesanti e ciclomotori rapidi. Nella categoria dei ciclomotori leggeri rientrano le biciclette elettriche normali, i monopattini elettrici, le \"cargo bike\" e gli scooter elettrici con una velocit\u00e0 massima di 25 chilometri l'ora, mentre le biciclette elettriche veloci fino a 45 chilometri l'ora e i ciclomotori tradizionali rientrano nella categoria dei ciclomotori rapidi. Solo per quest'ultima categoria vige l'obbligo del casco e della licenza di condurre.
\nQuesta categorizzazione \u00e8 diventata operativa dal 1\u00b0 luglio 2025. Si tratta quindi di una normativa recente, ma, a mente della maggioranza della vostra commissione, \u00e8 superata dagli eventi almeno per una fattispecie, quella appunto degli scooter elettrici. Parliamo di veicoli che non assomigliano a biciclette, bens\u00ec a dei veri e propri scooter. Alcuni ricordano addirittura delle piccole motociclette tipo Harley Davidson. Questi scooter elettrici possono pesare anche 250 chilogrammi e tuttavia non sono soggetti n\u00e9 all'obbligo del casco, n\u00e9 a quello della patente, n\u00e9 d'immatricolazione o assicurazione.
\nSoprattutto nei contesti urbani il numero di questi veicoli \u00e8 esploso nell'ultimo anno, anche come mezzi di lavoro, ad esempio nel settore della consegna di cibo a domicilio, proprio perch\u00e9 possono essere utilizzati senza bisogno d'immatricolazione n\u00e9 di assicurazione. Sta quindi emergendo un fenomeno di massa destinato a crescere ulteriormente, in particolare se dovesse consolidarsi l'impressione che la politica non intende regolamentarlo. Ci\u00f2 genera delle situazioni di pericolo sulla strada: spesso questi mezzi vengono guidati in modo disinvolto, talvolta anche sui marciapiedi, e si pongono inoltre problemi assicurativi in caso di incidente.
\nParadossalmente una persona che non \u00e8 mai stata in Svizzera pu\u00f2 ordinare on line un veicolo di questo tipo e circolare liberamente sulle nostre strade senza prescrizioni, senza assicurazione e senza conoscere le regole della circolazione. Non \u00e8 inoltre difficile, a quanto sembra, modificare questi scooter fino a far loro raggiungere una velocit\u00e0 di 40 o 50 chilometri l'ora. Con una massa di 250 chilogrammi il potenziale di pericolo rappresentato \u00e8 evidente. Ed \u00e8 anche possibile trasportare passeggeri.
\nPer quanto riguarda l'incidentalit\u00e0, l'amministrazione ha indicato in seduta commissionale che non esistono statistiche specificamente suddivise per gli scooter elettrici.
\nPour ces raisons, la commission, par 16 voix contre 7 et 2 abstentions, propose par le biais de la pr\u00e9sente motion de charger le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de transf\u00e9rer les scooters \u00e9lectriques de la cat\u00e9gorie des cyclomoteurs l\u00e9gers \u00e0 celle des cyclomoteurs rapides, avec les prescriptions correspondantes. La forte augmentation du nombre de ces v\u00e9hicules ne permet pas de reporter le d\u00e9bat jusqu'au moment o\u00f9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend proposer la r\u00e9vision de l'ordonnance, soit dans environ un an et demi.
\nLa minorit\u00e9 de la commission, tout comme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, s'oppose \u00e0 cette motion, estimant que la cat\u00e9gorie des cyclomoteurs \u00e9lectriques, entr\u00e9e en vigueur seulement en juillet de l'ann\u00e9e derni\u00e8re, est trop r\u00e9cente pour \u00eatre d\u00e9j\u00e0 modifi\u00e9e tant \u00e0 l'\u00e9gard des polices que des producteurs et des commer\u00e7ants. Il convient de garantir une certaine stabilit\u00e9 normative. Par ailleurs, comme indiqu\u00e9, la r\u00e9vision de l'ordonnance est pr\u00e9vue dans environ une ann\u00e9e et demie.
\nAu nom de la majorit\u00e9 de la commission, je vous invite \u00e0 adopter la motion.
\nIch denke, das w\u00fcrde dann eine Pr\u00fcfung in der Kategorie \"schnelle Motorfahrr\u00e4der\" sein, das w\u00e4re eine \u00e4hnliche oder dieselbe Pr\u00fcfung wie heute die Traktorpr\u00fcfung oder die, auf Schweizerdeutsch gesagt, T\u00f6fflipr\u00fcfung. Das ist eine theoretische Pr\u00fcfung.
\nDie Motion verlangt die Anpassung der gesetzlichen Grundlagen, sodass E-Roller und \u00e4hnliche Trendfahrzeuge der Kategorie \"schnelle Motorfahrr\u00e4der\" zugeteilt werden. Nebst einer Kontrollschild- und Helmpflicht sollen damit Alterslimiten eingef\u00fchrt werden, wie sie bereits f\u00fcr E-Bikes bis 45 Stundenkilometer und Mofas gelten. Zudem sollen Mitfahrende verboten werden.
\nDer Bundesrat hat bereits in seiner Stellungnahme zur Motion Jauslin 25.3995 Verst\u00e4ndnis f\u00fcr das Anliegen ge\u00e4ussert. Deshalb soll im Rahmen der n\u00e4chsten Anpassung der Verordnung \u00fcber die technischen Anforderungen an Strassenfahrzeuge (VTS) eine Helmtragepflicht f\u00fcr E-Roller in der Vernehmlassung zur Diskussion gestellt werden; darauf hat Frau Nationalr\u00e4tin Umbricht Pieren hingewiesen.
\nDer Bundesrat lehnt die Umklassierung der E-Roller in die Kategorie \"schnelle Motorfahrr\u00e4der\" aber ab. Seit 2012 gelten E-Roller als Leicht-Motorfahrr\u00e4der und sind damit den langsamen E-Bikes gleichgestellt. Sie d\u00fcrfen damit eine Leistung von 500 Watt und einen Antrieb bis 25 Stundenkilometer aufweisen. Die Koh\u00e4renz der Fahrzeugarten nach VTS soll damit gewahrt werden.
\nZus\u00e4tzlich beabsichtigt der Bundesrat eine Konkretisierung der Vorschriften \u00fcber Tuning. Dadurch k\u00f6nnen Eingriffe in die Geschwindigkeit und Leistung solcher Fahrzeuge konsequenter verhindert werden. Es ist nicht im Sinne der Konsumentinnen und Konsumenten, der Kantone und des Fahrzeuggewerbes, eine Zulassungspflicht f\u00fcr E-Roller einzuf\u00fchren. Eine solche Pflicht h\u00e4tte einen h\u00f6heren administrativen Aufwand zur Folge. Ebenfalls w\u00fcrden die polizeilichen Verkehrskontrollen schwieriger und aufwendiger werden, wenn die Zulassungspflicht wie auch das Verbot von Soziusfahrten nicht f\u00fcr s\u00e4mtliche im Verkehr stehende E-Roller eingef\u00fchrt wird. Eine entsprechende Rechts\u00e4nderung w\u00fcrde allerdings einen un\u00fcblichen und starken Eingriff in den Besitzstand bedeuten. [GZ]
\nIch bitte Sie daher, die Motion abzulehnen.
\nAn erster Stelle herzliche Genesungsw\u00fcnsche an unseren UVEK-Vorsteher, der heute fehlt.
\nIch spreche f\u00fcr die Minderheit zu dieser Motion der KVF. Ich kann es vorwegnehmen: Auch ich bin f\u00fcr eine Helmpflicht f\u00fcr E-Roller-Fahrer und Fahrer \u00e4hnlicher Trendfahrzeuge, denn die Sicherheit geht definitiv vor. Mir ist es wichtig, dass sich die Leute im Strassenverkehr so gut wie m\u00f6glich sch\u00fctzen. Ich erl\u00e4utere Ihnen aber gerne, weshalb ich Ihnen mit meiner Minderheit empfehle, diese Motion der KVF-N abzulehnen.
\nDie Motion, wie es die Kommissionssprecher gesagt haben, verlangt nicht nur eine Helmpflicht, sondern auch eine F\u00fchrerausweispflicht, eine Kontrollschildpflicht, eine Alterslimite und ein Verbot der Mitnahme von Mitfahrenden. Es bleibt auch offen, was genau \"\u00e4hnliche Trendfahrzeuge\" sein sollen, wie es im Titel der Motion heisst. In der Kategorie der Leicht-Motorfahrr\u00e4der sind Fahrzeuge wie E-Scooter und E-Roller. Es zeigt sich, dass auch E-Bikes betroffen w\u00e4ren, die bis zu 25 Stundenkilometer fahren d\u00fcrfen.
\nDas BAV hat uns in der Beratung der Motion in der Kommission informiert, dass im n\u00e4chsten Jahr, im Jahr 2027, eine Verordnungsrevision geplant ist. In dieser Revision soll dann auch das Helmobligatorium f\u00fcr E-Roller zur Diskussion gestellt werden.
\nEs geht auch um die Frage der Verl\u00e4sslichkeit gegen\u00fcber den Importeuren und dem Gewerbe. Eine Umklassierung der E-Roller in die Kategorie der schnellen Motorfahrr\u00e4der bedeutet f\u00fcr das Fahrzeuggewerbe, f\u00fcr das Velogewerbe, f\u00fcr die Konsumenten und auch die Polizei einen grossen administrativen Aufwand. Eine Helmpflicht kann hingegen unkompliziert umgesetzt werden.
\nDie Verordnung wird in einem Jahr \u00fcberarbeitet, und zwar, wie ich gesagt habe, mittels einer Verordnungsrevision, zu der die betroffenen Verb\u00e4nde und das Gewerbe Stellung nehmen k\u00f6nnen. Ich bitte Sie, die Motion heute abzulehnen und dann bei der Verordnungsrevision das Helmobligatorium zu unterst\u00fctzen. Das ist der richtige Weg und wird die Sicherheit der E-Roller-Fahrenden erh\u00f6hen. Das sollte unser Ziel sein.
\nEine Umklassierung dieser Fahrzeuge, wie dies die vorliegende Motion fordert, w\u00fcrde jedoch \u00fcber das Ziel hinausschiessen und zu einem grossen administrativen Aufwand f\u00fchren. Ich bin daf\u00fcr, dass wir eine verl\u00e4ssliche Politik machen. Das sind wir den Fahrzeugbesitzern, der Fahrzeugindustrie und dem Gewerbe schuldig.
\nEs ist auch die Absicht des Bundesrates und der Verwaltung, das Helmobligatorium in der Verordnungsrevision anzugehen. Somit k\u00f6nnen Sie die Motion heute mit gutem Gewissen ablehnen, da das Ziel, die Verkehrssicherheit zu erh\u00f6hen, im n\u00e4chsten Jahr sowieso angegangen wird. [GZ]
\nBesten Dank f\u00fcr Ihre Unterst\u00fctzung.
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nAnnahme der Motion [PAGE 851]
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Umbricht Pieren, Candinas Martin, Cottier, Imark, Kutter, Schnyder Markus, Silberschmidt)[GZ]
\nAblehnung der Motion
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdopter la motion
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Umbricht Pieren, Candinas Martin, Cottier, Imark, Kutter, Schnyder Markus, Silberschmidt)[GZ]
\nRejeter la motion
\nIch danke meinem Vorredner. Er hat eine saubere Zusammenstellung gemacht. Ich erlaube mir, hier noch betreffend die \u00dcbersicht etwas zu pr\u00e4zisieren, welche Fahrzeuge wir effektiv kennen und worum es eigentlich geht.
\nEs geht um die Frage, ob E-Roller als Leicht-Motorfahrr\u00e4der oder als schnelle Motorfahrr\u00e4der gelten; das sind nicht die Trottinette, sondern diese Fahrzeuge mit breiten Reifen, die aussehen wie eine Harley und durch einen Elektromotor angetrieben unterwegs sind. Diese zwei Kategorien unterscheidet die Verwaltung schon l\u00e4nger. Das ist in einer sauberen \u00dcbersicht auch entsprechend aufgelistet, und es wurde bereits darauf hingewiesen, dass man diese Kategorisierung schon einmal in einem Gesetz ge\u00e4ndert und angepasst hat. Wir sprechen jetzt nicht \u00fcber eine Gesetzes\u00e4nderung, sondern einzig von einer Verordnungsanpassung, bei der die E-Roller in eine andere Kategorie verschoben werden. Das kann die Verwaltung ohne Gesetzes\u00e4nderung bereits vornehmen.
\nDer Bundesrat sagte in der Kommission, dass es erst vor anderthalb Jahren eine Anpassung gegeben habe. Es wurde uns in der Kommission auch aufgezeigt, wie das aufgelistet ist. Es wurde uns aber auch aufgezeigt, dass die Vernehmlassung zu dieser Gesetzesanpassung 2020 durchgef\u00fchrt wurde. Das war vor immerhin sechs Jahren.
\nWenn Sie jetzt zur\u00fcckschauen, was in diesen sechs Jahren passiert ist, wie diese Fahrzeuge, vor allem aus dem asiatischen Markt, die Schweiz \u00fcberflutet haben, dann werden Sie feststellen, dass das nicht mehr dieselben Fahrzeuge sind wie dazumal. Sie werden heute im Soziusbetrieb mit zwei Personen gefahren, sie werden heute ohne Kontrollschild gefahren, sie werden heute ohne Helm gefahren, und sie werden heute ohne F\u00fchrerausweis gefahren. Jeder Jugendliche und jeder Erwachsene ab 14 Jahren kann ein solches Fahrzeug irgendwo in einem Online-Shop bestellen, kann es abholen, auf das Fahrzeug sitzen und ohne Kenntnis unserer Verkehrsregeln damit herumfahren.
\nDas hat die Kommission infrage gestellt. Ist das die richtige Version in der Verordnung, oder braucht es hier nicht auch vonseiten der Verwaltung eine entsprechende Anpassung? Die Kommission ist der Meinung, dass es diese Anpassung braucht. Mit 16 zu 7 Stimmen bei 2 Enthaltungen hat man dieser Motion zugestimmt.
\nEs wurde uns \u00fcbrigens auch aufgezeigt, wie die Vernehmlassung dazumal abgelaufen war, und das war interessant. In der Vernehmlassung sprachen sich eben nicht alle daf\u00fcr aus, dass diese E-Roller in die Kategorie der Leicht-Motorfahrr\u00e4der geh\u00f6ren, sondern es wurde verlangt, dass sie strengeren Regulierungen unterliegen sollten. Es waren sogar Polizeikorps der Ansicht, dass diese Anpassungen vorgenommen werden sollten.
\nEs gibt auch eine Minderheit. Die Minderheit erachtet es als wahnsinnig schwierig, jetzt bereits diese \u00c4nderungen vorzunehmen. Sie erachtet es auch als relativ schwierig, wenn man hier eine weitere Kategorie oder eine Kategorieverschiebung machen w\u00fcrde. Sie erachtet zudem den administrativen Aufwand f\u00fcr diese \u00c4nderungen als relativ gross.
\nJetzt kann man es sehen, wie man will. Die Mehrheit der Kommission ist der Ansicht, dass die Verkehrssicherheit aller Verkehrsteilnehmer, von den Fahrern und Betreibern solcher[NB]Fahrzeuge bis zu den Fussg\u00e4ngern, ein sehr hoher Wert ist. [PAGE 852]
\nWir bitten Sie daher, diese Motion anzunehmen und der Verwaltung den Auftrag zu geben, diese Korrektur vorzunehmen.
\n