Pr\u00e4sident (Salzmann Werner, erster Vizepr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 26 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 11 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nL'objectif du postulat sous-jacent est de promouvoir une production de lait et de viande bas\u00e9e sur les herbages, adapt\u00e9e aux conditions locales, respectueuse des animaux et favorisant une utilisation efficiente des ressources.
\nSur le fond, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n'a pas de probl\u00e8me \u00e0 soutenir cet objectif. La production de lait et de viande bas\u00e9e sur les herbages (PLVH) est un mode de production durable. Il est adapt\u00e9 au pays \u00e0 vocation herbag\u00e8re telle que le n\u00f4tre. Ce mode de production, il ne faut pas oublier, est actuellement encourag\u00e9 chaque ann\u00e9e par des contributions pour la production de lait et de viande bas\u00e9e sur les herbages, avec un montant d'environ 110 millions de francs. Elles sont vers\u00e9es \u00e0 quelque 28[NB]000 exploitations, qui couvrent la plus grande partie des besoins alimentaires de leur b\u00e9tail par de l'herbe, du foin, des regains et de l'herbe ensil\u00e9e. Par ailleurs, plus de 90 pour cent des vaches laiti\u00e8res et des vaches m\u00e8res sont inscrites au programme \"Sorties r\u00e9guli\u00e8res en plein air\" (SRPA) ou \u00e0 celui de mise au p\u00e2turage. Ces animaux couvrent la majeure partie de leurs besoins alimentaires journaliers au p\u00e2turage, et ces programmes g\u00e9n\u00e8rent des d\u00e9penses annuelles de plus de 238 millions de francs dans toutes les cat\u00e9gories d'animaux.
\nEn ce qui concerne la politique agricole 2030 plus, le Parlement a charg\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de lui soumettre un message au plus tard d'ici fin 2027. Dans ce contexte, il ne faut pas oublier que le Parlement demande \u00e9galement une simplification des instruments de la politique agricole, un all\u00e8gement de la charge administrative pour toutes les parties concern\u00e9es dans la politique agricole 2027. Or, l'extension propos\u00e9e par le postulat, \u00e0 savoir l'introduction de primes suppl\u00e9mentaires pour le sevrage et de contributions \u00e0 l'engraissement au p\u00e2turage, ainsi que l'encouragement \u00e0 la coop\u00e9ration entre les exploitations laiti\u00e8res, les exploitations de vaches nourrices et les exploitations de p\u00e2ture, feraient augmenter le nombre de directives et rendraient le syst\u00e8me encore plus complexe. Cela se traduirait par une hausse de la charge administrative pour les exploitations agricoles et les services charg\u00e9s de l'ex\u00e9cution, ce qui serait en contradiction avec le mandat que le Parlement nous a confi\u00e9.
\nDe plus, en raison de la situation budg\u00e9taire tendue, il est clair que les nouvelles aides devraient \u00eatre financ\u00e9es au d\u00e9triment des contributions existantes. Il devrait donc y avoir un effet de redistribution.
\nPour toutes ces raisons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous demande de ne pas adopter ce postulat.
\nIch m\u00f6chte Ihnen empfehlen, mein Postulat 26.3245, \"Ressourceneffiziente Nutzung des Schweizer Graslandes\", anzunehmen.
\nIch m\u00f6chte, dass der Bundesrat pr\u00fcft, wie die Nutzung des Schweizer Graslandes in der Agrarpolitik 2030 plus besser ber\u00fccksichtigt und gef\u00f6rdert werden kann, mit dem Ziel, die graslandbasierte Milch- und Fleischproduktion ressourceneffizient, standortangepasst und tierfreundlich zu f\u00f6rdern.
\nWarum ist das so wichtig? Mit 70 Prozent Gr\u00fcnlandfl\u00e4chen ist die Schweiz ein Grasland. Dieses Land der Gr\u00fcnlandfl\u00e4chen importiert Rindfleisch, und zwar jedes Jahr mehr, obwohl wir Milch und Fleisch mit dem Gras, das hier w\u00e4chst, graslandbasiert produzieren k\u00f6nnten. Die Ausgangslage ist also so - ich werde es noch mit ein paar Zahlen untermauern -, dass auf der einen Seite die Importe von Rindfleisch allein 2025 um 22,6 Prozent gestiegen sind. Im selben Jahr ist aber der Inlandanteil von Rindfleisch - es geht auch um die Verarbeitung von Rindfleisch - von 81,8 auf 77,4 Prozent gefallen. Auf der anderen Seite, und das wissen Sie sehr gut, weil wir hier bereits intensiv dar\u00fcber diskutiert haben, gibt es auf dem Milchmarkt grosse Schwierigkeiten, weil zu viel Milch da ist und weil damit die Preise und vor allem die Bauernfamilien unter Druck geraten.
\nDas Postulat will den Bundesrat in einer breiten Allianz auffordern, die effiziente Nutzung des Gr\u00fcnlands und der Ressource Gras bzw. Raufutter als Schl\u00fcssel zur F\u00f6rderung einer inl\u00e4ndischen, qualitativ hochstehenden Lebensmittelproduktion zu st\u00e4rken. Das verbessert nicht nur unsere Ern\u00e4hrungssicherheit, sondern reduziert auch die Klimawirkung der Schweizer Landwirtschaft. Dazu braucht es eben eine st\u00e4rkere Ausrichtung auf graslandbasierte Produktionssysteme. Zudem k\u00f6nnen wir damit auch den bestehenden Handlungsbedarf bei der Gesundheit der K\u00e4lber angehen - das Stichwort dazu ist der Antibiotikaeinsatz, der durch das Abtr\u00e4nken auf dem Geburts- oder einem Partnerbetrieb wesentlich reduziert werden kann. K\u00e4lber aus Milchviehherden sollen ausserdem zu einem h\u00f6heren Anteil grasland- und weidebasiert gem\u00e4stet werden.
\nDiese graslandbasierte Milch- und Fleischproduktion ist nicht nur ressourceneffizient, sondern sie erzielt auch eine gr\u00f6ssere Nettoproteinproduktion, reduziert die Fl\u00e4chen- und Nahrungsmittelkonkurrenz, tr\u00e4gt durch Humusaufbau zur CO2-Sequestrierung bei und - das muss ich auch erw\u00e4hnen - f\u00f6rdert das Tierwohl und steigert die Biodiversit\u00e4t in der Weidehaltung. Das sind also die positiven Effekte, wenn wir in eine ressourceneffiziente Nutzung unseres Schweizer Graslandes investieren.
\nIn meinem Postulat werden auch Vorschl\u00e4ge f\u00fcr ein besseres Anreizsystem gemacht, und der Bundesrat wird gebeten, diese zu pr\u00fcfen. Es ist daher bedauerlich, dass der Bundesrat nicht bereit ist, das Postulat entgegenzunehmen, diese Vorschl\u00e4ge f\u00fcr die AP 2030 plus zu pr\u00fcfen und uns zu zeigen, wie F\u00f6rdermassnahmen ergebnisorientiert getroffen werden k\u00f6nnen. Zu sagen, es gehe nur um Massnahmen, ist meiner Meinung nach kein Ablehnungsgrund - nein, das ist es nicht. Es geht eben um Vorschl\u00e4ge aus der Branche selbst, wie die Situation auf den Bauernbetrieben verbessert werden kann. Das heisst, dass die Vereinfachung dann auch f\u00fcr die Bauernbetriebe gegeben ist, wenn die gezielte F\u00f6rderung von Produktionssystemen in die AP 2030 plus aufgenommen wird.
\nIch kann Ihnen versichern, das war ein Austausch mit der ganzen Branche. Die Schweizer Milchproduzentinnen und -produzenten setzten sich mit Mutterkuh Schweiz, dem Schweizer Bauernverband und Bio Suisse zusammen. Sie arbeiteten gemeinsam diese gezielten Verbesserungen in den Strukturen aus, weil wir alle ein Interesse daran haben, dass die Milch- und Fleischproduktion wieder n\u00e4her zusammengebracht wird, auf der Basis unseres Graslandes bzw. unseres Raufutters, das in der Schweiz w\u00e4chst.
\nDiese L\u00f6sungsvorschl\u00e4ge stammen also aus einem Ressourcenprojekt dieser Branchen, die ich aufgez\u00e4hlt habe. Es w\u00e4re sehr, sehr wichtig, dass das Direktzahlungssystem f\u00fcr die Betriebe einfach ausgestaltet ist, es aber unbedingt auch die von der Branche gew\u00fcnschten Unterst\u00fctzungen enth\u00e4lt. Genau das fordert das Postulat. [PAGE 505]
\nIch m\u00f6chte Sie bitten, das Postulat zu unterst\u00fctzen, damit wir zusammen mit der Branche und dem Bundesamt sowie dem Parlament bei der ressourceneffizienten Nutzung unseres Schweizer Graslandes wirklich einige Schritte weiterkommen.
\n