Bundesgesetz \u00fcber Schuldbetreibung und Konkurs (Betreibungsauskunft, elektronische Zustellungen und Online-Versteigerung)[GZ]
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur la poursuite pour dettes et la faillite (Extrait du registre des poursuites, notification par voie \u00e9lectronique et vente aux ench\u00e8res en ligne)[GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel, Art. 8b Abs. 1bis[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre, art. 8b al. 1bis[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des \u00c9tats
\n[VS]
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): Nous en sommes au stade des divergences.
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): L'objet est pr\u00eat pour le vote final.
\nBei dieser Vorlage gibt es noch zwei, ich w\u00fcrde sagen, kleine Differenzen, nachdem der St\u00e4nderat am Montag im Wesentlichen dem Beschluss Ihres Rates gefolgt ist. Bei beiden Punkten bitte ich Sie im Namen des Bundesrates, dem St\u00e4nderat zu folgen und die Vorlage damit zu bereinigen, sodass sie bereit f\u00fcr die Schlussabstimmung ist.
\nDamit werden die gesetzlichen Grundlagen f\u00fcr eine schweizweite Betreibungsauskunft geschaffen. Dies sollte auch im Titel der Vorlage zum Ausdruck kommen, daher ist die \u00c4nderung des Titels der Vorlage folgerichtig. Auch die vom St\u00e4nderat eingef\u00fcgte Delegationsklausel zum Betrieb des zentralen Informationssystems in Artikel 8b Absatz 1bis des Entwurfes ist sinnvoll. Damit erh\u00e4lt die Verwaltung mehr Spielraum, um allenfalls den Betrieb des Informationssystems unter klar bestimmten Voraussetzungen auf einen geeigneten Dritten zu \u00fcbertragen. Dabei muss es sich aber um eine Organisation handeln, an welcher der Bund sowie allenfalls Kantone und andere Gemeinwesen beteiligt sind, jedoch darf es sich nicht um eine beliebige private Firma, um einen privaten Anbieter handeln. Diese zus\u00e4tzliche M\u00f6glichkeit erscheint sinnvoll.
\nAus diesen Gr\u00fcnden bitte ich Sie, den Beschl\u00fcssen des St\u00e4nderates zuzustimmen und diese wichtige Vorlage damit zu bereinigen. Damit erhalten die grossen Bem\u00fchungen, unser Schuldbetreibungs- und Konkurswesen in die Zukunft zu f\u00fchren und zu digitalisieren, den n\u00f6tigen gesetzlichen Rahmen zur Umsetzung. Das w\u00e4re ein sch\u00f6ner Fortschritt. [GZ]
\nSi tratta dell'ultima tornata nella procedura di appianamento delle divergenze fra il nostro Consiglio e il Consiglio degli Stati. Due sono i punti che ancora non coincidono. Il primo riguarda il titolo, nel quale il Consiglio degli Stati propone di inserire il termine \"nazionale\": \"Estratto nazionale del registro delle esecuzioni, notificazione per via elettronica e incanto in linea\". In effetti, questo \u00e8 anche il senso della modifica legislativa.
\nDer St\u00e4nderat hat im Titel den Wortlaut \"Schweizweite Betreibungsauskunft, elektronische Zustellungen und Online-Versteigerung\" beschlossen, was im Sinn dieser Gesetzesvorlage ist.
\nViene proposto di inserire un capoverso 1bis all'articolo 8b che prevede la possibilit\u00e0 di delegare il compito a un'organizzazione che soddisfa le condizioni di cui all'articolo 8 capoverso 2 della legge federale del 17 marzo 2023 concernente l'impiego di mezzi elettronici per l'adempimento dei compiti delle autorit\u00e0, purch\u00e9 la vigilanza sulla stessa sia conforme.
\nAuf Deutsch: Gem\u00e4ss dem Beschluss des St\u00e4nderates soll diese Aufgabe einer anderen Organisation \u00fcbertragen werden k\u00f6nnen. Der Bund \"kann diese Aufgabe unter seiner Aufsicht einer Organisation \u00fcbertragen, die die Voraussetzungen nach Artikel 8 Absatz 2 des Bundesgesetzes vom 17.[NB]M\u00e4rz 2023 \u00fcber den Einsatz elektronischer Mittel zur Erf\u00fcllung von Beh\u00f6rdenaufgaben erf\u00fcllt\".
\nDie Bef\u00fcrchtung unseres Rates betraf die \u00dcbertragung dieser Aufgabe an eine andere Organisation. Bei der E-ID-Vorlage gab es auch in der Bev\u00f6lkerung entsprechende Bef\u00fcrchtungen. In diesem Fall sind die Bef\u00fcrchtungen jedoch \u00fcberholt. Das sehen wir, wenn wir die Bestimmung, auf die hier verwiesen wird, genau lesen: Diese Aufgabe \"kann an Organisationen des [...] privaten Rechts [...] \u00fcbertragen werden, wenn: a. der Bund an der Organisation beteiligt ist; b. keine Privaten an der Organisation beteiligt sind; und c. die Organisation keine Leistungen f\u00fcr Private erbringt\".
\nSi tratta quindi di una delegazione a organizzazioni, magari anche di diritto privato, ma in cui la Confederazione detiene pure una partecipazione, in cui non vi sono privati che detengono partecipazioni, e che non forniscono alcuna prestazione a privati. Con queste condizioni riteniamo che la sicurezza sia data.
\nLa vostra Commissione degli affari giuridici vi propone perci\u00f2, all'unanimit\u00e0, di approvare la proposta del Consiglio degli Stati.
\nOn va traiter ce matin deux fois, au cours de deux d\u00e9bats - celui-ci et le suivant -, de la loi sur la poursuite pour dettes et la faillite. Le d\u00e9bat qui nous occupe concerne des \u00e9l\u00e9ments de nature purement formelle. Je rappelle que le Conseil national avait accept\u00e9 l'entr\u00e9e en mati\u00e8re sur le projet de r\u00e9vision lors de la session d'automne 2025, et qu'il a ensuite \u00e9t\u00e9 discut\u00e9 de ce dernier au Conseil des \u00c9tats lundi.
\nComme cela nous revient une ann\u00e9e apr\u00e8s, j'aimerais bri\u00e8vement replanter le d\u00e9cor en rappelant que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait voulu initier cette r\u00e9vision dans le but de moderniser le droit des poursuites d'un point de vue formel et de donner des bases suffisantes pour la num\u00e9risation, qui est un \u00e9l\u00e9ment d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l'oeuvre aujourd'hui, mais qui reposait sur un socle juridique peut-\u00eatre un peu faible. Le but \u00e9tait de pouvoir proc\u00e9der \u00e0 des notifications \u00e9lectroniques ainsi qu'\u00e0 des ventes aux ench\u00e8res en ligne. Par notifications \u00e9lectroniques, on parle des communications des offices, mais \u00e9galement des commandements de payer, toujours \u00e0 condition qu'on ait le consentement de l'administr\u00e9. Pour les ench\u00e8res en ligne, c'est d\u00e9j\u00e0 en partie le cas aujourd'hui. Cela a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00e9l\u00e9ment \u00e0 l'avantage du d\u00e9biteur et du cr\u00e9ancier, parce que le fait de vendre en ligne des objets courants permet de vendre plus cher, et donc, le cas \u00e9ch\u00e9ant, de r\u00e9duire la dette.
\nLe Conseil des \u00c9tats a accept\u00e9 la proposition du Conseil national. On aura donc la possibilit\u00e9 d'avoir un extrait des poursuites valable dans toute la Suisse. C'est un point central dans cette r\u00e9vision. Vous le savez toutes et tous[NB]: aujourd'hui, l'extrait ne refl\u00e8te que l'\u00e9tat des poursuites au lieu du domicile. D\u00e8s lors, si on veut avoir un \u00e9tat complet, il faut aller chercher la personne dans les arrondissements. Il y en a plus de 300, ce qui rend \u00e9videmment la recherche extr\u00eamement complexe. Le but de cette modification \u00e9tait aussi d'uniformiser ce syst\u00e8me, avec un r\u00e9gime d'information centralis\u00e9 qui pourrait collecter les donn\u00e9es sur la base des num\u00e9ros AVS ou des num\u00e9ros d'identification des entreprises.
\nCe qui a chang\u00e9 par rapport au d\u00e9bat que nous avons eu en septembre de l'ann\u00e9e derni\u00e8re, c'est que le Conseil des \u00c9tats a fait davantage, en donnant la possibilit\u00e9 d'une d\u00e9l\u00e9gation pour l'exploitation de ce syst\u00e8me d'information central \u00e0 une entreprise priv\u00e9e. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral l'avait accept\u00e9 dans le cadre du d\u00e9bat au Conseil des \u00c9tats. En quelque sorte, il a juste pouss\u00e9 un peu plus loin la logique voulue par le Conseil [PAGE 1169] national avec cette nouvelle proposition d'alin\u00e9a 1bis \u00e0 l'article 8b. Pour rappel, l'article 8b, c'est le concept du Conseil national dont nous avons d\u00e9battu ici.
\nLe but de cette d\u00e9l\u00e9gation est aussi de pouvoir disposer d'une base plus forte, absolument n\u00e9cessaire, parce qu'on a d\u00e9j\u00e0 aujourd'hui la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l'utilisation des moyens \u00e9lectroniques pour l'ex\u00e9cution des t\u00e2ches des autorit\u00e9s (LMETA), mais cette loi ne donne pas la possibilit\u00e9 d'aller au-del\u00e0 des t\u00e2ches d'assistance. Pour des \u00e9l\u00e9ments de cette nature, il faut une base l\u00e9gale formelle. C'est ce que propose le Conseil des \u00c9tats, avec des caut\u00e8les assez strictes, puisque ce sont celles de l'article 8 alin\u00e9a 2 LMETA, pour \u00e9viter les risques, notamment de conflits d'int\u00e9r\u00eats. Il y a trois conditions qui sont pos\u00e9es dans la loi, je le rappelle pour que vous l'ayez en t\u00eate[NB]: il faut que la Conf\u00e9d\u00e9ration ait pris des participations dans l'organisation priv\u00e9e, il faut qu'aucune personne priv\u00e9e n'ait un droit de participation dans cette organisation et que cette derni\u00e8re n'ait pas fourni des prestations \u00e0 des personnes priv\u00e9es.
\nLa Commission des affaires juridiques s'est donc r\u00e9unie hier matin. Elle a consid\u00e9r\u00e9 \u00e0 l'unanimit\u00e9 que la proposition du Conseil des \u00c9tats \u00e9tait acceptable et c'est pour cela que nous vous proposons d'en faire de m\u00eame lors de cette s\u00e9ance, lors du vote de tout \u00e0 l'heure.
\n