Der Bundesrat teilt die Einsch\u00e4tzung des Postulanten. Der Einsatz k\u00fcnstlicher Intelligenz im Bereich der inneren Sicherheit und der Strafverfolgung bietet neue M\u00f6glichkeiten f\u00fcr die Beh\u00f6rden. Er kann dazu beitragen, grosse Datenmengen zu analysieren, verd\u00e4chtige Personen oder Verhaltensweisen besser zu identifizieren und bestimmte repetitive Aufgaben zu erleichtern. Die Beh\u00f6rden sind heute angesichts der Ressourcenknappheit und der Komplexit\u00e4t der zu l\u00f6senden F\u00e4lle mit wachsenden Herausforderungen konfrontiert, und es ist deshalb legitim, zu pr\u00fcfen, welche Effizienzgewinne durch den Einsatz solcher Instrumente erzielt werden k\u00f6nnen.
\nDer Bundesrat teilt jedoch auch die andere zentrale Feststellung des Postulates: In diesem Bereich ber\u00fchrt der Einsatz k\u00fcnstlicher Intelligenz besonders sensible Interessen. Polizei, innere Sicherheit und Strafverfolgung sind Bereiche, in denen der Staat schwerwiegende Eingriffe in die Grundrechte von Personen vornehmen kann. Der Einsatz k\u00fcnstlicher Intelligenz kann die Reichweite und Intensit\u00e4t dieser Eingriffe verst\u00e4rken. Er wirft somit wichtige Fragen hinsichtlich Rechtm\u00e4ssigkeit, Verh\u00e4ltnism\u00e4ssigkeit, Transparenz, Menschenrechte und Nichtdiskriminierung auf. Mit anderen Worten, es geht nicht nur darum, was technisch m\u00f6glich ist, es geht vor allem darum, was rechtlich zul\u00e4ssig und demokratisch akzeptabel ist.
\nAus diesem Grund h\u00e4lt es der Bundesrat f\u00fcr gerechtfertigt, eine spezifische Analyse des Einsatzes von k\u00fcnstlicher Intelligenz in diesen Bereichen durchzuf\u00fchren, nicht nur, um die B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger dieses Landes vor m\u00f6glichen Missbr\u00e4uchen zu sch\u00fctzen, sondern auch, um den Beh\u00f6rden, die diese Instrumente nutzen werden, Klarheit und Sicherheit zu verschaffen.
\nAus diesen Gr\u00fcnden beantragt der Bundesrat Ihrem Rat, das Postulat anzunehmen. [GZ]
\nComme vous le savez, le d\u00e9veloppement rapide des technologies d'intelligence artificielle offre des opportunit\u00e9s in\u00e9dites aux autorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 [PAGE 582] pour anticiper, d\u00e9tecter ou \u00e9lucider des infractions. L'analyse pr\u00e9dictive, la reconnaissance automatis\u00e9e ou le traitement de donn\u00e9es de masse permettent de cibler la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et transfrontali\u00e8re tout en optimisant les ressources polici\u00e8res face \u00e0 des flux d'informations exponentiels. Cependant, le d\u00e9ploiement de ces outils dans le domaine r\u00e9galien de la s\u00e9curit\u00e9 pr\u00e9sente des risques majeurs pour l'\u00e9tat de droit. L'usage d'algorithmes peut induire des biais discriminatoires, menacer la pr\u00e9somption d'innocence et porter des atteintes potentiellement irr\u00e9versibles \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e et \u00e0 l'autod\u00e9termination des citoyens. Le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure exige donc des garde-fous[NB]plus[NB]stricts[NB]que[NB]les[NB]secteurs commerciaux. Une r\u00e9glementation transparente, \u00e9thique et juridiquement solide est indispensable pour garantir l'acceptabilit\u00e9 sociale de ces technologies.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 initi\u00e9 une r\u00e9flexion transversale. Apr\u00e8s l'adoption du postulat Dobler 23.3201, il a charg\u00e9 le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police de pr\u00e9parer un projet de r\u00e9glementation g\u00e9n\u00e9rale de l'intelligence artificielle d'ici fin 2026. Toutefois, ce cadre horizontal ne saurait suffire. La police et la poursuite p\u00e9nale se distinguent par leur capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9ployer la contrainte \u00e9tatique. Cette sp\u00e9cificit\u00e9 exige une analyse cibl\u00e9e et sectorielle. De plus, l'architecture f\u00e9d\u00e9raliste de la Suisse impose une approche coordonn\u00e9e. La souverainet\u00e9 des cantons en mati\u00e8re de police doit \u00eatre rigoureusement articul\u00e9e avec les comp\u00e9tences f\u00e9d\u00e9rales de proc\u00e9dure p\u00e9nale. Le rapport que je demande devra poser les bases d'un cadre national harmonis\u00e9, \u00e9vitant la fragmentation juridique entre les cantons tout en respectant leurs pr\u00e9rogatives.
\nEnfin, l'int\u00e9gration de l'intelligence artificielle soul\u00e8ve la question critique de la souverainet\u00e9 num\u00e9rique. Le recours \u00e0 des prestataires externes, souvent bas\u00e9s hors de Suisse, expose nos infrastructures de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 des risques de d\u00e9pendance technologique, de perte de contr\u00f4le des algorithmes et de fuite de donn\u00e9es sensibles. Face \u00e0 l'importance strat\u00e9gique de la capacit\u00e9 d'action de l'\u00c9tat, la Suisse doit fixer des crit\u00e8res d'acquisition stricts. Le rapport devra d\u00e9finir des exigences claires en mati\u00e8re d'auditabilit\u00e9, d'explicabilit\u00e9 des codes sources et d'h\u00e9bergement s\u00e9curis\u00e9 des donn\u00e9es pour garantir une autonomie strat\u00e9gique durable.
\nJe remercie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de proposer l'acceptation de mon postulat, signe qu'il est conscient des probl\u00e8mes soulev\u00e9s. Je vous invite \u00e0 en faire de m\u00eame.
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
\nAngenommen - Adopt\u00e9
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