Le pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): J'ai le plaisir de saluer le pr\u00e9sident du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, M.[NB]Fran\u00e7ois Chaix.
\nDas vergangene Gesch\u00e4ftsjahr stand im Zeichen eines wichtigen rechtsstaatlichen Jubil\u00e4ums: 150 Jahre Bundesgericht. Tragen wir Sorge zu unseren Errungenschaften. Respektieren wir die Gewaltenteilung und achten wir unsere Bundesverfassung sowie die Gesetze.
\nDie Subkommissionen Gerichte/Bundesanwaltschaft der beiden GPK haben ihre Aufsichtssitzung im April zum Gesch\u00e4ftsbericht traditionsgem\u00e4ss in Lausanne am Bundesgericht durchgef\u00fchrt. An der Maisitzung des Plenums der GPK-N haben zudem sowohl der Gerichtspr\u00e4sident als auch die Subkommission entsprechend informiert.
\nBis auf das Patentgericht haben alle Gerichte einen Gesch\u00e4ftsanstieg zu verzeichnen. Das Bundesgericht hat einen Anstieg von rund 7 Prozent gegen\u00fcber dem Vorjahr zu verzeichnen. Dieser im Vergleich zu fr\u00fcheren Jahren geringere Anstieg zeigt, dass die Neuorganisation vor einigen Jahren allm\u00e4hlich Fr\u00fcchte tr\u00e4gt. Die durchschnittliche Verfahrensdauer verk\u00fcrzte sich um einige Tage. Leicht weniger Beschwerden wurden gutgeheissen. Das Bundesgericht ver\u00f6ffentlichte 213 Urteile, auch um die Transparenz der Rechtsprechung zu gew\u00e4hrleisten.
\nIm Vergleich zum Bundesgericht verf\u00fcgt das Bundesstrafgericht \u00fcber eine kurze institutionelle Geschichte. Die Strafkammer konnte die Zahl der h\u00e4ngigen Verfahren reduzieren, hatte aber gleichzeitig mehrere grosse, bedeutende Verfahren zu bearbeiten, beispielsweise bez\u00fcglich Bestechung fremder Amtstr\u00e4ger im internationalen Handel mit Erd\u00f6lprodukten.
\nDie Beschwerdekammer hatte Ende des Jahres mehr h\u00e4ngige Verfahren, dies unter anderem aufgrund der Zunahme der Verfahren im Verwaltungsstrafrecht und im Bereich der internationalen Rechtshilfe. Die Berufungskammer hatte eine weitere Zunahme der Verfahren zu verzeichnen; diese betrafen das Unternehmensstrafrecht, Geldw\u00e4scherei, Insidertradings, Terrorismus sowie Bancomatensprengungen.
\nEs wurde auch darauf hingewiesen, dass die nebenamtlichen Richterpersonen aufgrund ihrer hauptberuflichen Auslastung zeitlich nicht so flexibel sind, wie es urspr\u00fcnglich angedacht war.
\nInteressant f\u00fcr das Parlament sind auch immer die Hinweise an den Gesetzgeber. So hat das Bundesstrafgericht beispielsweise den EFK-Bericht bez\u00fcglich der Einziehungen und Ersatzforderungen nach Artikel 70[NB]ff. StGB ernst genommen. Damit sich der Grundsatz \"Strafbares Handeln soll sich nicht lohnen\" auch richtig umsetzen l\u00e4sst, wird angeregt, ein vereinfachtes Vollstreckungsverfahren zu schaffen, damit die Ersatzforderungen schnell eingetrieben werden k\u00f6nnen. Das ist ein wichtiger Punkt bei der Bek\u00e4mpfung der Wirtschaftskriminalit\u00e4t.
\nDas Bundesverwaltungsgericht verzeichnet erneut einen markanten Anstieg der Gesch\u00e4ftslast. Eine bessere Koordination zwischen dem SEM und dem Bundesverwaltungsgericht w\u00e4re mehr als w\u00fcnschenswert. Es gab 70 neue Stellen beim SEM, aber nur eine Mikroerh\u00f6hung des Stellenetats beim Bundesverwaltungsgericht in St.[NB]Gallen. Eine bessere Koordination h\u00e4tte da zu einer besseren L\u00f6sung f\u00fchren k\u00f6nnen.
\nDie durchschnittliche Verfahrensdauer konnte man jedoch reduzieren. Gleichzeitig hat man in St.[NB]Gallen viel in die Digitalisierung investiert. Das Ziel, Papier definitiv beiseitezulassen, r\u00fcckt immer n\u00e4her. Die Spruchk\u00f6rperbildung soll ab 2027 mit dem System Diva durchgef\u00fchrt werden, was den Abteilungspr\u00e4sidien eine grosse Entlastung bringen soll.
\nDas Bundespatentgericht verzeichnete einen R\u00fcckgang an Eing\u00e4ngen. Kein Fall ist l\u00e4nger als zwei Jahre h\u00e4ngig. Der Grund liegt vermutlich in der Bildung des Einheitlichen Patentgerichtes. Dieses erl\u00e4sst Verbote, die f\u00fcr bis zu 18 L\u00e4nder gelten, und kann Patente f\u00fcr alle angeschlossenen L\u00e4nder f\u00fcr ung\u00fcltig erkl\u00e4ren. Die Teilnahme am System steht nur EU-Staaten offen, es hat aber auch Auswirkungen auf die Schweiz. Das Bundespatentgericht in der Schweiz hat sich das Ziel gesetzt, das schnellste Gericht in Europa zu werden. Hierf\u00fcr hat es unter anderem ein beschleunigtes Nichtigkeitsverfahren eingef\u00fchrt.
\nIch sage noch einige wenige Worte zum Milit\u00e4rkassationsgericht. Dieses geh\u00f6rt nicht zum Bundesgericht, wie Sie wissen, aber auch hier hat die Bundesversammlung die Oberaufsicht. Deshalb erlaube ich mir dazu noch zwei, drei S\u00e4tze. Die zust\u00e4ndigen Subkommissionen des St\u00e4nderates und des Nationalrates konnten vom Gesch\u00e4ftsbericht des Milit\u00e4rkassationsgerichtes keine Kenntnis nehmen. Grund: Wir haben keinen erhalten. Das ist unbefriedigend und nicht tolerierbar.
\nEinige Worte zur Arbeit in der GPK im Zusammenhang mit den Gerichten: Wir haben einige Motionen und Berichte verfasst. Ich m\u00f6chte Ihnen ganz kurz den Stand mitteilen:
\n1.[NB]Die parlamentarische Initiative 25.401 der GPK-S, \"Eidgen\u00f6ssische Gerichte. Disziplinarsystem einf\u00fchren, um das Vertrauen in diese Institutionen zu st\u00e4rken\", ist zurzeit in der RK-S.
\n2.[NB]Die Erh\u00f6hung der Obergrenze der Gerichtsgeb\u00fchren des Bundesgerichtes und der anderen erstinstanzlichen Gerichte wurde von der RK-N im Rahmen einer gr\u00f6sseren Revision behandelt.
\n3.[NB]Die Motion zur Reorganisation des Bundesstrafgerichtes wurde in der RK-N einstimmig gutgeheissen. Die Unabh\u00e4ngigkeit der ersten und zweiten Instanz soll damit besser gew\u00e4hrleistet werden. Dabei st\u00fctzt sich die RK auf den Bericht der GPK von 2022.
\n4.[NB]Den Bericht zum System der nebenamtlichen Richterinnen und Richter konnte die Subkommission Gerichte/Bundesanwaltschaft in der RK-N vorstellen. Wir gehen davon aus, dass die RK-N diesbez\u00fcglich ebenfalls aktiv wird.
\nIch m\u00f6chte nicht schliessen, ohne dem Pr\u00e4sidenten des Bundesgerichtes und allen, die zum reibungslosen Funktionieren der Bundesjustiz beitragen, sowie dem Sekretariat der Gesch\u00e4ftspr\u00fcfungskommission f\u00fcr ihre Arbeit ganz herzlich zu danken. Es versteht sich von selbst, dass beaufsichtigte Stellen nicht alle Fragen der Aufsicht lieben. Das m\u00fcssen sie auch nicht. Wir haben alle das gleiche Ziel: eine gut funktionierende und von der Politik unabh\u00e4ngige Justiz. Eine solche ist unabdingbar f\u00fcr eine Demokratie, in der heutigen Zeit mehr denn je.
\nIch bitte Sie, den Gesch\u00e4ftsbericht 2025 des Bundesgerichtes zu genehmigen.
\nChaix Fran\u00e7ois, pr\u00e9sident du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral[NB]: Je remercie d'abord les rapporteurs pour ce qu'ils viennent d'exposer et je peux confirmer que la collaboration entre le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral et les commissions est excellente dans le cadre institutionnel qui est le n\u00f4tre. Je voudrais, par rapport \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 dit, donner quelques indications, puisque l'essentiel a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 indiqu\u00e9, sur la mani\u00e8re dont le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral entend r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de surcharge, et notamment le probl\u00e8me de la surcharge en mati\u00e8re p\u00e9nale.
\nAu cours de l'ann\u00e9e 2025, des mesures ponctuelles ont \u00e9t\u00e9 prises, de mani\u00e8re \u00e0 que toutes les cours du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral viennent en aide \u00e0 la premi\u00e8re Cour de droit p\u00e9nal, qui est particuli\u00e8rement charg\u00e9e. Des r\u00e9flexions ont aussi \u00e9t\u00e9 men\u00e9es \u00e0 plus long terme, qui pourront \u00eatre concr\u00e9tis\u00e9es cette ann\u00e9e. Ces mesures se fondent, d'une part, sur un examen de la dur\u00e9e de l'augmentation du nombre d'affaires dans toutes les cours du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral et, d'autre part, sur l'examen des statistiques cantonales en mati\u00e8re judiciaire. C'est effectivement le nombre d'affaires trait\u00e9es par les cantons qui a une cons\u00e9quence directe sur le nombre d'affaires trait\u00e9es par le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. Nous avons ainsi pris la d\u00e9cision, \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e derni\u00e8re, que certains juges viendraient en aide, aux termes de l'article 18 de la loi sur le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 la premi\u00e8re Cour de droit p\u00e9nal, et nous envisageons de poursuivre cet exercice.
\nIl a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 question de l'anniversaire des 150 ans du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. Je peux confirmer que le colloque scientifique a \u00e9t\u00e9 intense et que la publication qui en est ressortie permet d'avoir une illustration des sujets qui int\u00e9ressent la justice et le monde judiciaire. Il est \u00e9galement important d'indiquer que nos portes ouvertes, tant sur le site de Lucerne qu'au si\u00e8ge principal \u00e0 Lausanne, ont eu un grand succ\u00e8s au mois de septembre de l'ann\u00e9e derni\u00e8re, accueillant pr\u00e8s de 2000 personnes.
\nPar rapport aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, une rubrique concernant la jurisprudence du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9e au rapport de gestion, ce qui permet facilement d'avoir acc\u00e8s aux d\u00e9cisions que le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a identifi\u00e9es comme \u00e9tant importantes. Vous trouverez dans le rapport un QR code qui vous permet d'avoir acc\u00e8s directement \u00e0 ces d\u00e9cisions.
\nPour terminer, je fais quelques remarques formelles. Nous avons, pour ce rapport de gestion 2025, adopt\u00e9 une refonte graphique qui permet de trouver un \u00e9quilibre entre le s\u00e9rieux du contenu, qui vous est destin\u00e9, et une certaine esth\u00e9tique de la forme, puisque ce document est \u00e9galement destin\u00e9 \u00e0 un public plus large que l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale. La mission du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral est de rendre la justice, mais aussi de l'expliquer, de la faire comprendre et de faciliter l'acc\u00e8s aux instruments informatiques qui permettent cette meilleure r\u00e9ception de nos d\u00e9cisions.
\n[VS]
\nEintreten ist obligatorisch [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est acquise de plein droit
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber den Gesch\u00e4ftsbericht des Bundesgerichtes f\u00fcr das Jahr 2025[GZ]
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral approuvant le rapport de gestion du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral de l'ann\u00e9e 2025[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf GPK-N/S
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet CdG-N/E[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): L'entr\u00e9e en mati\u00e8re \u00e9tant acquise de plein droit, il n'y a pas de vote sur l'ensemble. L'objet va au Conseil des \u00c9tats. Je prends cong\u00e9 de M.[NB]Chaix, pr\u00e9sident du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, en lui souhaitant une belle journ\u00e9e. [PAGE 1261]
\nDans sa s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re de mai 2026, en pr\u00e9sence notamment du pr\u00e9sident et du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, la [PAGE 1260] Commission de gestion a pris connaissance et \u00e9tudi\u00e9 le rapport de gestion du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral pour l'ann\u00e9e 2025 et vous recommande d'en prendre acte. Notre sous-commission de gestion, responsable notamment du suivi des tribunaux f\u00e9d\u00e9raux et du Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration, l'avait pr\u00e9c\u00e9demment fait lors de sa s\u00e9ance \u00e0 Lausanne du 22 avril 2026, en pr\u00e9sence du pr\u00e9sident et de divers autres responsables.
\nPour m\u00e9moire, l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale exerce la haute surveillance sur le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, l'autorit\u00e9 judiciaire supr\u00eame de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral exerce quant \u00e0 lui la surveillance sur le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral, le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral et le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral des brevets, m\u00eame si le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral n'a toujours pas de comp\u00e9tences et de moyens pour intervenir pleinement sur des cas personnels. Or, comme la r\u00e9cente actualit\u00e9 le rappelle, certains posent toujours des probl\u00e8mes. Nous aurons \u00e0 y revenir dans l'examen de l'ann\u00e9e 2026.
\nEn 2025, les diverses cours du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral ont statu\u00e9 sur 7883 affaires, 7351 en 2024, soit environ 7 pour cent de plus que l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Cette plus l\u00e9g\u00e8re augmentation qu'auparavant r\u00e9v\u00e8le que la r\u00e9organisation des cours engag\u00e9e en 2020 porte progressivement ses fruits. Les mises en oeuvre concr\u00e8tes de cette r\u00e9organisation se poursuivront, afin notamment d'assurer au mieux les renforts internes permettant aux cours concern\u00e9es de faire face \u00e0 des afflux particuliers d'affaires. La dur\u00e9e moyenne des proc\u00e9dures s'est r\u00e9duite \u00e0 189 jours alors qu'elle \u00e9tait de 195 en 2024 et 10,5 pour cent des recours ont \u00e9t\u00e9 admis, alors qu'ils \u00e9taient 12,5 pour cent en 2024. N\u00e9anmoins, l'augmentation sensible, proche du record de 2017 de nouvelles affaires, a pour cons\u00e9quence que 3838 affaires pendantes ont \u00e9t\u00e9 report\u00e9es sur 2026, alors qu'elles \u00e9taient 3774 en 2024.
\nJe vous livre quelques informations sur les diff\u00e9rentes cours. Le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral a vu son nombre d'entr\u00e9es globalement augmenter en 2025, avec 686 nouveaux dossiers, en regard des 619 en 2024 et le taux de liquidation demeure stable, 93 pour cent au lieu de 94 pour cent en 2024.
\nLe volume des affaires trait\u00e9es par le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral a de nouveau fortement augment\u00e9 durant l'ann\u00e9e sous revue. Parall\u00e8lement, le tribunal a accompli des avanc\u00e9es d\u00e9terminantes dans la transformation num\u00e9rique de ses processus de travail dans le cadre de son programme de d\u00e9veloppement organisationnel Etaf. En 2025, 10[NB]104 nouveaux recours ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s alors qu'ils \u00e9taient 8208 en 2024 et 6685 proc\u00e9dures pendantes ont \u00e9t\u00e9 reprises de l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Au total, 8242 proc\u00e9dures ont pu \u00eatre liquid\u00e9es, elles \u00e9taient 7146 en 2024. Malgr\u00e9 ce nombre \u00e9lev\u00e9 d'affaires trait\u00e9es, le volume des proc\u00e9dures pendantes a donc continu\u00e9 d'augmenter. La dur\u00e9e moyenne des proc\u00e9dures s'est en revanche r\u00e9duite \u00e0 241 jours contre 249 l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.
\nPar rapport \u00e0 2024, le nombre total des affaires nouvellement introduites au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral des brevets est \u00e0 nouveau en recul pour s'\u00e9tablir \u00e0 14 contre 20 l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Si le nombre des proc\u00e9dures ordinaires a nettement diminu\u00e9, 8 contre 11 l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, on note \u00e9galement une r\u00e9duction des proc\u00e9dures sommaires, 6 contre[NB]9.
\nEnfin, rappelons que le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a c\u00e9l\u00e9br\u00e9 les 150 ans de sa cr\u00e9ation en 2025. Un colloque scientifique, une publication comm\u00e9morative, une c\u00e9r\u00e9monie officielle et des journ\u00e9es portes ouvertes avec quelque 2000 visiteurs ont \u00e9t\u00e9 notamment organis\u00e9s.
\nJe ne saurais terminer ce bref rapport de la commission sans relever la collaboration intense avec les autorit\u00e9s judiciaires f\u00e9d\u00e9rales. Je remercie M.[NB]le pr\u00e9sident du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral et toutes les personnes qui participent au bon fonctionnement de la justice f\u00e9d\u00e9rale pour leur travail et leur disponibilit\u00e9, ainsi que le secr\u00e9tariat de la Commission de gestion pour son travail. Je vous rappelle que votre commission vous recommande de prendre acte du rapport de gestion du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral 2025.
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