Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 25 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 8 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nLa p\u00e9tition vise \u00e0 une meilleure protection contre les cong\u00e9s de masse. Ce sont les cong\u00e9s collectifs de novembre et d\u00e9cembre 2024, qui ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9s \u00e0 une centaine de locataires de trois immeubles du quartier Sugus \u00e0 Zurich, qui ont suscit\u00e9 cette p\u00e9tition. Elle aurait aussi pu \u00eatre d\u00e9pos\u00e9e \u00e0 la suite des cong\u00e9s collectifs notifi\u00e9s en [PAGE 670] janvier de cette ann\u00e9e \u00e0 une centaine de locataires des immeubles du boulevard Carl-Vogt \u00e0 Gen\u00e8ve, ou encore apr\u00e8s les nombreux cong\u00e9s collectifs qui se sont multipli\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es sans qu'ils soient m\u00e9diatis\u00e9s. L'enjeu est toujours le m\u00eame[NB]: vider des immeubles de leurs locataires pour proc\u00e9der \u00e0 des travaux de r\u00e9novation visant un changement de standing, pour ensuite relouer ces logements \u00e0 des prix nettement plus \u00e9lev\u00e9s, fix\u00e9s non pas sur la base des investissements, mais selon les conditions du march\u00e9. Cela permet de r\u00e9aliser des rendements contestables, mais qui ne seront pas contest\u00e9s par les nouveaux locataires, parce qu'ils sont tri\u00e9s sur le volet, pr\u00e9cis\u00e9ment pour qu'ils ne saisissent pas la justice. Le droit du bail est ainsi contourn\u00e9.
\nCe type de situation est appel\u00e9 \u00e0 se r\u00e9p\u00e9ter. Comme le montrent les statistiques, le march\u00e9 immobilier se dirige progressivement, pour des raisons de rentabilit\u00e9, vers des op\u00e9rations d'achat, cong\u00e9-r\u00e9novation et nouvelle location \u00e0 prix fort. Une \u00e9tude publi\u00e9e par l'Office f\u00e9d\u00e9ral du logement en janvier 2025, r\u00e9alis\u00e9e par des chercheuses et chercheurs de l'EPFZ, montre que ce sont les locataires de longue dur\u00e9e, b\u00e9n\u00e9ficiant de loyers inf\u00e9rieurs aux prix du march\u00e9, qui sont les plus touch\u00e9s. Pour les villes examin\u00e9es sur la p\u00e9riode 2015-2020, les \u00e9victions ont concern\u00e9 14[NB]300 personnes \u00e0 Zurich, 31[NB]600 personnes \u00e0 B\u00e2le-Ville et un peu moins de 500 personnes \u00e0 Gen\u00e8ve, et ce, malgr\u00e9 la tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8re loi cantonale sur les r\u00e9novations.
\nLa majorit\u00e9 indique, dans le rapport de la commission, que les cantons peuvent d\u00e9velopper un dispositif l\u00e9gal de protection de l'habitat bon march\u00e9. C'est exact, mais les lois cantonales visant \u00e0 contr\u00f4ler les loyers apr\u00e8s travaux ne peuvent pas pr\u00e9venir les cong\u00e9s collectifs, comme le d\u00e9montre de mani\u00e8re claire le cas genevois. Ces cong\u00e9s collectifs sont survenus pr\u00e9cis\u00e9ment dans un canton r\u00e9put\u00e9 pour avoir la loi cantonale sur les r\u00e9novations la plus s\u00e9v\u00e8re de Suisse. L'objectif de tels cong\u00e9s est pr\u00e9cis\u00e9ment de r\u00e9duire au maximum l'impact du contr\u00f4le des loyers apr\u00e8s travaux. La majorit\u00e9 cite encore la jurisprudence du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral qui permettrait l'annulation des cong\u00e9s abusifs. On doit toutefois relever que les conditions permettant de qualifier d'abusif un cong\u00e9 donn\u00e9 au motif d'une r\u00e9novation sont particuli\u00e8rement restrictives. Dans les faits, pratiquement aucune contestation de cong\u00e9 n'aboutit.
\nDans ce contexte, face \u00e0 des cas de cong\u00e9s collectifs partout en Suisse, il appara\u00eet essentiel d'apporter une r\u00e9ponse politique au niveau national par une modification du droit du bail.
\nJe vous invite donc \u00e0 donner suite \u00e0 la p\u00e9tition et \u00e0 la renvoyer \u00e0 la commission, afin qu'elle \u00e9labore un projet de motion ou d'initiative parlementaire.
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nDer Petition keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Sommaruga Carlo, Crevoisier Crelier, Fivaz Fabien, Jositsch)[GZ]
\nDer Petition Folge geben und sie an die Kommission zur\u00fcckweisen
\nmit dem Auftrag, das Petitionsanliegen mit einer parlamentarischen Initiative oder einem Vorstoss aufzunehmen.
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nNe pas donner suite \u00e0 la p\u00e9tition
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Sommaruga Carlo, Crevoisier Crelier, Fivaz Fabien, Jositsch)[GZ]
\nDonner suite \u00e0 la p\u00e9tition et la renvoyer \u00e0 la commission
\navec mandat de reprendre \u00e0 son compte l'objectif au moyen d'une initiative ou d'une intervention parlementaire.
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Engler Stefan, Pr\u00e4sident): Es liegt Ihnen ein schriftlicher Bericht der Kommission vor.
\nEs ist kein Problem, dass ich als Zweiter das Wort habe, auch wenn ich keine neuen Argumente hinzugewonnen habe, um Ihnen namens der Kommission zu empfehlen, der Petition keine Folge zu geben.
\nUm es vorweg klarzustellen: Jede K\u00fcndigung eines Wohnungsmietverh\u00e4ltnisses durch die Vermieterschaft ist f\u00fcr die betroffenen Mieterinnen und Mieter hart, denn die gemietete Wohnung ist f\u00fcr die darin wohnenden Menschen der zentrale Ort ihres Lebens. Erhalten alle Mietparteien in einem Mehrfamilienhaus eine K\u00fcndigung, weil die Liegenschaft einer Gesamtsanierung unterzogen wird, ist dies nicht anders. Sogenannte Leerk\u00fcndigungen kommen immer wieder vor. Dass sie in Einzelf\u00e4llen, wie bei den schweizweit bekannt gewordenen Sugus-H\u00e4usern, ausgesprochen werden, obwohl nachher nicht sofort eine Sanierung durchgef\u00fchrt wird, ist ein \u00c4rgernis - auch f\u00fcr die Branche.
\nLeerk\u00fcndigungen werden in den allermeisten F\u00e4llen ausgesprochen, um eine umfassende energetische Sanierung durchzuf\u00fchren. Oftmals werden gleichzeitig Grundriss\u00e4nderungen oder eine Anpassung der Wohnungsgr\u00f6ssen vorgenommen, um den heutigen Wohnbed\u00fcrfnissen besser Rechnung zu tragen. Es geht also um F\u00e4lle, in denen ein Sanierungs- und Umbauvorhaben nicht im bewohnten Zustand stattfinden kann. Das ist nicht illegal, sondern liegt im Gegenteil auch im \u00f6ffentlichen Interesse. Dass solche Sanierungen renditegetrieben sind, wie es in der Petition heisst, ist eine reine Behauptung.
\nDas geltende Mietrecht und die Rechtsprechung dazu beruhen auf einer sorgf\u00e4ltigen Interessenabw\u00e4gung. Es besteht kein Anlass, hier gesetzgeberisch einzugreifen. Anzumerken ist noch, dass es den Kantonen freisteht, eigene Regeln f\u00fcr einen erh\u00f6hten Schutz der Mieterschaft bei Geb\u00e4udesanierungen zu erlassen. Die Kantone Genf und Basel-Stadt[NB]kennen solche kantonalen Bestimmungen. Im Kanton Z\u00fcrich wurde am letzten Sonntag eine Initiative, die einen analogen staatlichen Eingriff verlangte, mit 57,3 Prozent Nein-Stimmen deutlich abgelehnt.
\nDer Kommission lag im Rahmen ihrer Beratung ein Antrag vor, der Petition Folge zu geben. Dazu gab es soeben Ausf\u00fchrungen. Dieser Antrag wurde in der Kommission abgelehnt.
\nIch bitte Sie im Namen der Kommission, der Petition keine Folge zu geben.
\n