La Commission de l'environnement, de l'am\u00e9nagement du territoire et de l'\u00e9nergie du Conseil national (CEATE-N) a d\u00e9pos\u00e9 ce postulat le 23 f\u00e9vrier 2026. Elle l'a adopt\u00e9, par 16 voix contre 0 et 7 abstentions, pour une raison simple[NB]: l'\u00e9nergie hydraulique n'est pas une source d'\u00e9lectricit\u00e9 comme les autres, elle est le pilier historique de notre approvisionnement, notre principale \u00e9nergie indig\u00e8ne, pilotable, et un \u00e9l\u00e9ment central de notre s\u00e9curit\u00e9 d'approvisionnement. Ce postulat charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'\u00e9tablir une vision nationale \u00e0 long terme de l'avenir de l'hydraulique en Suisse en analysant l'\u00e9volution de son potentiel jusqu'en 2080, les effets du changement climatique, les cons\u00e9quences des retours de concessions et les risques que ceux-ci pourraient faire peser sur les investissements et la s\u00e9curit\u00e9 d'approvisionnement.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter ce postulat au motif que les concessions rel\u00e8vent principalement des cantons et des communes. C'est juridiquement exact, mais ce n'est pas le sujet. Le postulat ne vise pas \u00e0 ce que la Conf\u00e9d\u00e9ration [PAGE 1408] reprenne ces comp\u00e9tences[NB]; il vise une vision consolid\u00e9e, nationale et prospective d'un actif strat\u00e9gique pour notre pays.
\nNous sommes confront\u00e9s \u00e0 trois temporalit\u00e9s qui ne co\u00efncident pas. D'abord la temporalit\u00e9 climatique, le retrait glaciaire qui modifie les d\u00e9bits, la saisonnalit\u00e9 et les risques naturels. Ce postulat peut cr\u00e9er un potentiel suppl\u00e9mentaire dans une phase transitoire avec une stabilisation, voire un d\u00e9clin \u00e0 long terme. Se limiter \u00e0 l'horizon 2030 et 2035 ne permet pas de mesurer pleinement ces \u00e9volutions.
\nEnsuite, il y a la temporalit\u00e9 des infrastructures. Les barrages et les centrales hydrauliques sont con\u00e7us pour plusieurs d\u00e9cennies, et les concessions durent souvent jusqu'\u00e0 quatre-vingts ans. Il est donc logique d'analyser leur avenir avec un horizon comparable. Enfin, il y la temporalit\u00e9 institutionnelle. De nombreux retours de concessions interviendront[NB]au[NB]moment[NB]m\u00eame o\u00f9 des investissements importants de modernisation et d'adaptation climatique seront n\u00e9cessaires.
\nC'est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que ce postulat apporte une plus-value[NB]: il ne s'agit pas d'examiner chaque centrale individuellement, mais de disposer d'une vision d'ensemble. Quel potentiel est technologiquement disponible, \u00e9conomiquement mobilisable et juridiquement r\u00e9alisable[NB]? O\u00f9 les retours de concessions risquent-ils de freiner les investissements[NB]? Comment \u00e9viter des d\u00e9cisions locales l\u00e9gitimes, mais qui produisent collectivement une fragilit\u00e9 nationale[NB]? Il s'inscrit dans la suite logique des r\u00e9ponses donn\u00e9es aux postulats Bourgeois 21.3974 et CEATE-N 23.3006.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral renvoie aux perspectives 2060. Celles-ci fourniront de bons sc\u00e9narios, mais le postulat vise autre chose[NB]: il a pour objectif une analyse coh\u00e9rente du potentiel hydraulique, du climat, des investissements et des concessions. Ce postulat ne cr\u00e9e aucune comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale nouvelle et ne remet pas en cause la souverainet\u00e9 cantonale sur les eaux, il vise simplement \u00e0 fournir au Parlement les bases n\u00e9cessaires pour anticiper les risques et s\u00e9curiser l'un des principaux atouts \u00e9nerg\u00e9tiques de la Suisse.
\nJ'ajouterai enfin une r\u00e9flexion plus g\u00e9n\u00e9rale. Durant les dix heures de d\u00e9bats consacr\u00e9s au contre-projet \u00e0 l'initiative Stop au blackout, nous avons beaucoup entendu que le principal risque pour les \u00e9nergies renouvelables viendrait du nucl\u00e9aire. Pourtant, lorsqu'on regarde les projets sur le terrain, la r\u00e9alit\u00e9 est diff\u00e9rente. Des barrages qui ne sont pas agrandis, des infrastructures qui ne sont pas modernis\u00e9es et des installations renouvelables qui attendent pendant des ann\u00e9es ne sont pas bloqu\u00e9s par une centrale nucl\u00e9aire[NB]; ces projets sont bloqu\u00e9s par l'incertitude, les proc\u00e9dures, les recours, les conflits d'int\u00e9r\u00eats, parfois l'\u00e9clatement des responsabilit\u00e9s entre une multitude d'acteurs. Autrement dit, le principal concurrent des \u00e9nergies renouvelables n'est pas toujours une autre technologie, c'est souvent notre difficult\u00e9 collective \u00e0 d\u00e9cider. Or, c'est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que ce postulat vise \u00e0 \u00e9clairer, car si chaque acteur agit uniquement selon sa logique propre, si chaque d\u00e9cision est prise isol\u00e9ment, nous risquons de perdre ce qui fait la force du syst\u00e8me suisse[NB]: sa capacit\u00e9 \u00e0 construire une vision d'ensemble.
\nNous avons donc le devoir de regarder son \u00e9volution, non centrale par centrale, concession par concession, mais \u00e0 l'\u00e9chelle du pays, sur plusieurs d\u00e9cennies. Le v\u00e9ritable risque est qu'entre 2040 et 2050, nous constations que nous avions les ressources, les technologies et les moyens d'agir, mais que nous avons laiss\u00e9 l'absence de coordination et de visibilit\u00e9 freiner les investissements dont d\u00e9pend notre s\u00e9curit\u00e9 d'approvisionnement.
\nC'est pr\u00e9cis\u00e9ment pour \u00e9viter cela que la commission vous recommande d'adopter ce postulat.
\nDas Postulat beauftragt den Bundesrat, einen Bericht vorzulegen, in dem das Wasserkraftpotenzial der Schweiz f\u00fcr den Zeitraum 2030-2080 analysiert wird. Mit 37 Terawattstunden mittlerer Jahresproduktion tr\u00e4gt die Wasserkraft den gr\u00f6ssten Anteil zur inl\u00e4ndischen Elektrizit\u00e4tsproduktion bei. Das Parlament hat mit dem Bundesgesetz \u00fcber eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien festgelegt, dass die Produktion bis 2050 auf 39,2 Terawattstunden ausgebaut werden soll.
\nDieser gegen\u00fcber anderen erneuerbaren Energien relativ bescheidene Zubau ber\u00fccksichtigt die beschr\u00e4nkten Ausbaupotenziale. Potenzialstudien aus den Jahren 2012 und 2019 haben gezeigt, dass es anspruchsvoll wird, dieses Ziel zu erreichen. Nur unter optimierten Nutzungsbedingungen kann ein wesentlicher Zubau erfolgen. Das Bundesamt f\u00fcr Energie aktualisiert derzeit die Potenzialeinsch\u00e4tzungen im Rahmen der Energieperspektiven 2060. Wir erwarten im n\u00e4chsten Jahr die entsprechenden Resultate. Dabei werden sowohl die Auswirkungen des Klimawandels als auch die Erkenntnisse aus den Postulaten zur Gletscherschmelze und zu Erneuerungs- und Erweiterungspotenzialen ber\u00fccksichtigt. Da diese Studien aktuell erarbeitet werden, bietet ein allf\u00e4lliger Postulatsbericht kaum einen wesentlichen Mehrwert.
\nWeiter ist zu ber\u00fccksichtigen, dass die Zust\u00e4ndigkeit f\u00fcr die Wasservorkommen gem\u00e4ss Bundesverfassung bei den Kantonen liegt. Der Bund verf\u00fcgt hier nur \u00fcber eine beschr\u00e4nkte Gesetzgebungskompetenz. Entsprechend sind auch Fragen rund um Heimf\u00e4lle, Investitionsentscheide und Restwertregulierungen prim\u00e4r auf kantonaler Ebene zu kl\u00e4ren. Wir haben gem\u00e4ss den Zielsetzungen alles daranzusetzen, dass die 2 Terawattstunden, von denen wir so viel sprechen, \u00fcberhaupt erreicht werden k\u00f6nnen. Schon das bedeutet einen Rieseneffort; Sie wissen das. Wir haben unver\u00e4ndert bei praktisch jedem Projekt hier unsere Herausforderungen.
\nVor diesem Hintergrund erachtet der Bundesrat ein Postulat, das bis 2080 geht, als nicht unbedingt notwendig und bittet Sie, dieses abzulehnen.
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): La commission propose d'adopter le postulat. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter le postulat.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 155 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 35 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
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