Le pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose d'adopter le postulat.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 104 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 90 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
\nDass Frauen sexuelle oder geschlechtsspezifische Gewalt erleben m\u00fcssen, ist inakzeptabel. Frauen haben Recht auf Schutz vor dieser Gewalt; das gilt auch f\u00fcr asylsuchende Frauen. Bereits heute garantieren verschiedene Massnahmen im Asylverfahren wie auch bei der Unterbringung und Betreuung, dass dieser Schutz effektiv gew\u00e4hrt wird. Diese Massnahmen sind aber grossmehrheitlich unbekannt.
\nMit einem Bericht zur Erf\u00fcllung des Postulats k\u00f6nnte der Bundesrat dem Parlament aufzeigen, welche Massnahmen in diesem Bereich in den letzten Jahren umgesetzt wurden. Gleichzeitig erhalten wir die M\u00f6glichkeit, weitere Handlungsfelder zu identifizieren und zus\u00e4tzliche Massnahmen zu pr\u00fcfen. Der Bundesrat beantragt Ihnen deshalb, dieses Postulat anzunehmen.
\nLe pr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, pr\u00e9sident): Le postulat est combattu par Mme Steinemann.
\nLe postulat que je d\u00e9fends vise \u00e0 renforcer la protection des femmes et des filles, par le biais d'un rapport sur la mani\u00e8re de mieux identifier et prot\u00e9ger les personnes ayant subi des violences sexuelles ou des violences sexistes fond\u00e9es sur le genre. Cette demande part d'un constat simple, mais particuli\u00e8rement pr\u00e9occupant. Partout dans le monde, des femmes et des filles sont contraintes de fuir parce qu'elles risquent un mariage forc\u00e9, des mutilations g\u00e9nitales, des violences sexuelles, la traite des \u00eatres humains ou encore des violences domestiques auxquelles leur \u00c9tat ne veut ou ne peut pas mettre fin. Elles fuient, non pas malgr\u00e9 leur condition de femmes, mais pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 cause de cette derni\u00e8re.
\nLa Suisse reconna\u00eet d\u00e9j\u00e0 dans certaines situations que les pers\u00e9cutions li\u00e9es au genre peuvent justifier une protection internationale. Cette reconnaissance repose cependant encore largement sur l'interpr\u00e9tation juridique et sur la jurisprudence actuelle. Les violences fond\u00e9es sur le genre ne sont pas toujours examin\u00e9es de mani\u00e8re syst\u00e9matique ni suffisamment visible dans les proc\u00e9dures d'asile. C'est d'ailleurs ce que souligne le dernier rapport du r\u00e9seau d'ONG de la Convention d'Istanbul. Ce dernier montre qu'il existe encore d'importantes lacunes. Les motifs d'asile li\u00e9s au genre sont parfois insuffisamment pris en compte. Les risques sp\u00e9cifiques encourus par les femmes en cas de renvoi ne sont pas toujours \u00e9valu\u00e9s de mani\u00e8re ad\u00e9quate et l'acc\u00e8s \u00e0 un accompagnement sp\u00e9cialis\u00e9 reste limit\u00e9. Il manque \u00e9galement des donn\u00e9es fiables qui permettent de mesurer l'ampleur du ph\u00e9nom\u00e8ne, mais aussi d'\u00e9valuer la qualit\u00e9 des d\u00e9cisions rendues. Le rapport demand\u00e9 dans ce postulat vise pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 combler toutes ces lacunes. Cette n\u00e9cessit\u00e9 est \u00e9galement confirm\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle internationale, c'est important de le souligner. En juillet 2025, il y a une ann\u00e9e, le Comit\u00e9 des Nations Unies pour l'\u00e9limination de la discrimination \u00e0 l'\u00e9gard des femmes a rendu trois d\u00e9cisions concernant la Suisse. C'est important de les entendre, car ces d\u00e9cisions, prises au niveau des Nations Unies, sont les suivantes : le comit\u00e9 a notamment critiqu\u00e9 la tendance des autorit\u00e9s \u00e0 mettre en doute la cr\u00e9dibilit\u00e9 de victimes de violences lorsqu'elles ne parviennent \u00e0 parler de leurs traumatismes qu'apr\u00e8s le d\u00e9but de la proc\u00e9dure. Le comit\u00e9 a \u00e9galement relev\u00e9 que certains renvois avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9s sans examen suffisamment approfondi des violences et leurs cons\u00e9quences psychologiques. Ce comit\u00e9 rappelle pourtant un principe fondamental - il faut le rappeler encore dans notre conseil - : les demandes d'asile impliquant des violences fond\u00e9es sur le genre doivent faire l'objet d'un examen individuel, complet et sensible des traumatismes v\u00e9cus. Les besoins m\u00e9dicaux, psychologiques et de r\u00e9adaptation doivent \u00e9galement \u00eatre pris en compte avant toute d\u00e9cision de renvoi.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral souligne \u00e0 juste titre que la Suisse a r\u00e9alis\u00e9 des progr\u00e8s et que les efforts entrepris dans le cadre de la Convention d'Istanbul ont \u00e9t\u00e9 salu\u00e9s. C'est une bonne chose et je m'en r\u00e9jouis. Reconna\u00eetre les progr\u00e8s accomplis ne signifie toutefois pas consid\u00e9rer que tout est parfait. Une convention internationale fixe un minimum de protection ; elle n'interdit jamais de faire mieux. C'est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que vise ce postulat. Il ne cr\u00e9e en aucun cas un droit automatique - c'est important de le dire. Il ne modifie pas non plus les crit\u00e8res d'octroi \u00e0 l'asile et ne dispense personne d'\u00e9tablir les faits. Il vise tout simplement une chose simple : analyser de mani\u00e8re rigoureuse des lacunes existantes et de proposer des am\u00e9liorations concr\u00e8tes pour que les femmes et les filles victimes de violences sexistes et sexuelles b\u00e9n\u00e9ficient d'une protection adapt\u00e9e \u00e0 leur r\u00e9alit\u00e9.
\nDerri\u00e8re ces concepts juridiques, il y a \u00e9videmment des parcours de vie, des parcours difficiles, il y a l'exil, mais il y a aussi ces femmes qui ont subi des violences et qui doivent pouvoir \u00eatre prot\u00e9g\u00e9es. Des femmes qui ont subi des violences dans leur pays d'origine doivent pouvoir \u00eatre prot\u00e9g\u00e9es par notre propre syst\u00e8me, en Suisse. Il y a celles qui continuent d'en subir sur les routes migratoires. Il y a celles qui arrivent en Suisse avec des traumatismes profonds et qui doivent ensuite raconter des exp\u00e9riences extr\u00eamement difficiles pour obtenir une protection. Nous avons la responsabilit\u00e9 de nous assurer que notre syst\u00e8me est capable d'entendre ces r\u00e9cits - on ne demande pas grand-chose de plus -, de les comprendre et d'y r\u00e9pondre avec tout le professionnalisme n\u00e9cessaire.
\nJe vous remercie d'avance d'accepter ce postulat.
\nDurch Ihr Postulat soll unter anderem in Erfahrung gebracht werden, ob und wie Gewalt bei Frauen als Fluchtgrund eine Rolle spielt. Das w\u00fcrde mich eigentlich auch sehr interessieren. Es ist n\u00e4mlich noch nicht lange her, dass \u00fcber meine Postulate 25.4259, \"Transparenz zu den Gr\u00fcnden, die zu einer vorl\u00e4ufigen Aufnahme f\u00fchren\", und 24.3290, \"Transparenz in die Gr\u00fcnde der Asylgew\u00e4hrungen bringen\", abgestimmt wurde. Sie wurden grossmehrheitlich \u00fcberwiesen, aber nicht von Seiten der Postulantin - ausgerechnet Rot-Gr\u00fcn hat nicht f\u00fcr diese Offenlegungen gestimmt. Das ist auch ein Grund, weshalb wir unser bestehendes System ganz grunds\u00e4tzlich \u00fcberdenken m\u00fcssen. M\u00f6chten wir m\u00f6glichst vielen Menschen Schutz bieten, k\u00f6nnen wir das unm\u00f6glich auf Schweizer Boden tun. Die Auslagerung der Asylverfahren w\u00fcrde eine Reduktion der irregul\u00e4ren Migration bewirken und damit pr\u00e4ventive Wirkung zeitigen. Und wir w\u00fcrden hier unsere Strukturen entlasten. Und der Franken w\u00e4re dort viel besser investiert.
\nLeider bewegt sich in Bern nichts in diese Richtung. Hingegen sind Linke der Ansicht, dass man unendlich viele Menschen aufnehmen und integrieren kann. Wenn das heutige System uns schon an den Anschlag bringt, dann ist die Ausweitung auf neue Asylgr\u00fcnde nicht unbedingt das passende Rezept. Auf einen neuen Asylgrund \"geschlechtsspezifische Gewalt\" l\u00e4uft dieses Postulat jedoch hinaus. Unsere Asylpraxis w\u00fcrde sich noch mehr vom Ursprungsgedanken der Genfer Fl\u00fcchtlingskonvention entfernen, und international d\u00fcrften wir damit Neuland betreten. Legen wir in Zukunft den Fokus auf die Aufnahme von Frauen und M\u00e4dchen, werden diese dann auch Familiennachzug machen k\u00f6nnen, mit allen Folgen. Es ist zu hoffen, dass wir mit unserem teuren und personalintensiven Asylsystem heute schon sicherstellen, dass Frauen und M\u00e4dchen angemessen untergebracht werden, damit sie hier keiner Gewalt ausgesetzt sind.
\nVor einigen Jahren haben NGO-Aktivisten eine medial gross angelegte Kampagne \u00fcber angebliche Misshandlungen durch Betreuer in Asylzentren inszeniert, die das SEM durch einen alt Bundesrichter genau untersuchen liess und deren Vorw\u00fcrfe sich allesamt in Luft aufgel\u00f6st haben. Wir m\u00fcssen uns also kein schlechtes Gewissen einreden lassen.
\nBitte lehnen Sie das Postulat ab.
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