{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=218050L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=218050L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=218050L,Language='DE')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=218050L,Language='DE')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=218050L,Language='DE')/Businesses"}},"ID":"218050","Language":"DE","IdSubject":"40607","VoteId":null,"PersonNumber":1124,"Type":1,"Text":"<pd_text><p><b>Bundesgesetz \u00fcber die Mehrwertsteuer </b>[GZ]</p>\n<p><b>Loi f\u00e9d\u00e9rale r\u00e9gissant la taxe sur la valeur ajout\u00e9e </b>[GZ]</p>\n<p>[VS][GZ]</p>\n<p><b>Art. 25 Abs. 4 </b>[GZ]</p>\n<p><i>Antrag der Redaktionskommission </i>[GZ]</p>\n<p>... betr\u00e4gt 3,6 Prozent (Sondersatz) ...</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><b>Art. 25 al. 4 </b>[GZ]</p>\n<p><i>Proposition de la Commission de r\u00e9daction </i>[GZ]</p>\n<p>... est fix\u00e9 \u00e0 3,6 pour cent ...</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><b>Ziff. Ia </b>[GZ]</p>\n<p><i>Antrag der Redaktionskommission </i>[GZ]</p>\n<p><i>Ziff. 1 Titel </i>[GZ]</p>\n<p>1. Koordination mit dem Bundesbeschluss vom 20. Juni 2013 \u00fcber die Finanzierung und den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur</p>\n<p><i>Ziff. 1 Einleitung </i>[GZ]</p>\n<p>Mit Inkrafttreten am 1. Januar 2018 der Verordnung des Bundesrates zur Umsetzung von Artikel 196 Ziffer 14 Absatz 4 der Bundesverfassung (Sicherung der Finanzierung der Eisenbahninfrastruktur) wird der Sondersatz um 0,1 Prozentpunkt auf 3,7 Prozent angehoben, und Artikel 25 Absatz 4 MWSTG lautet wie folgt:</p>\n<p><i>Ziff. 1 Art. 25 Abs. 4 </i>[GZ]</p>\n<p>Die Steuer auf Beherbergungsleistungen betr\u00e4gt 3,7 Prozent (Sondersatz). Der Sondersatz gilt bis zum 31. Dezember 2020 oder, sofern die Frist nach Artikel 196 Ziffer 14 Absatz 1 Bundesverfassung verl\u00e4ngert wird, bis l\u00e4ngstens zum 31. Dezember 2027. Als Beherbergungsleistung gilt die Gew\u00e4hrung von Unterkunft einschliesslich der Abgabe eines Fr\u00fchst\u00fccks, auch wenn dieses separat berechnet wird.</p>\n<p><i>Ziff. 2 Titel </i>[GZ]</p>\n<p>2. Koordination mit dem Bundesbeschluss vom 17. M\u00e4rz 2017 \u00fcber die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erh\u00f6hung der Mehrwertsteuer</p>\n<p><i>Ziff. 2 Einleitung </i>[GZ]</p>\n<p>Mit Inkrafttreten am 1. Januar 2018 der Verordnung des Bundesrates zur Umsetzung von Artikel 196 Ziffer 14 Absatz 6 Buchstabe b der Bundesverfassung (Zusatzfinanzierung der AHV) wird der Sondersatz um einen weiteren 0,1 Prozentpunkt auf 3,8 Prozent angehoben, und Artikel 25 Absatz 4 MWSTG lautet wie folgt: [PAGE 1162] </p>\n<p><i>Ziff. 2 Art. 25 Abs. 4 </i>[GZ]</p>\n<p>Die Steuer auf Beherbergungsleistungen betr\u00e4gt 3,8 Prozent (Sondersatz). Der Sondersatz gilt bis zum 31. Dezember 2020 oder, sofern die Frist nach Artikel 196 Ziffer 14 Absatz 1 Bundesverfassung verl\u00e4ngert wird, bis l\u00e4ngstens zum 31. Dezember 2027. Als Beherbergungsleistung gilt die Gew\u00e4hrung von Unterkunft einschliesslich der Abgabe eines Fr\u00fchst\u00fccks, auch wenn dieses separat berechnet wird. [GZ]</p>\n<p><i>Schriftliche Begr\u00fcndung</i></p>\n<p>St\u00f6sst die Redaktionskommission bei einer Vorlage auf materielle L\u00fccken, Unklarheiten oder Widerspr\u00fcche, so kann sie, wenn das Differenzbereinigungsverfahren bereits beendet ist, nach Artikel 5 Absatz 2 der Verordnung der Bundesversammlung \u00fcber die Redaktionskommission vom 3. Oktober 2003 im Einvernehmen mit den Pr\u00e4sidenten der vorberatenden Kommissionen den R\u00e4ten rechtzeitig vor der Schlussabstimmung die erforderlichen schriftlichen Antr\u00e4ge stellen.</p>\n<p>Der heute geltende Artikel 25 Absatz 3 des Mehrwertsteuergesetzes sieht einen Sondersatz von 3,8 Prozent vor. Dieser ist bis Ende Jahr 2017 befristet. Diese 3,8 Prozent enthalten 0,2 Prozentpunkte f\u00fcr die IV-Zusatzfinanzierung, die Ende 2017 wegfallen. Rechnerisch bleibt somit f\u00fcr eine Verl\u00e4ngerung ein Sondersatz von 3,6 Prozent \u00fcbrig.</p>\n<p>Geltendes Recht:</p>\n<p>- 3,8 Prozent: befristet bis Ende Jahr 2017;</p>\n<p>- 0,2 Prozentpunkte: IV-Zusatzfinanzierung; laufen Ende 2017 aus;</p>\n<p>- 3,6 Prozent: Basissatz.</p>\n<p>Die beiden R\u00e4te haben die \u00c4nderung des Mehrwertsteuergesetzes am 30. und 31. Mai 2017 fertig beraten. Die Gesetzesvorlage sieht weiterhin einen Sondersatz von 3,8 Prozent vor. Dieser setzt sich gem\u00e4ss Bericht der WAK-NR vom 14. M\u00e4rz 2017 wie folgt zusammen:</p>\n<p>- 3,6 Prozent: Basissatz;</p>\n<p>- plus 0,1 Prozentpunkt: Vorlage zum Bundesbeschluss vom 20. Juni 2013 \u00fcber die Finanzierung und den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur (Fabi);</p>\n<p>- plus 0,1 Prozentpunkt: Altersvorsorge 2020; Bundesbeschluss vom 17. M\u00e4rz 2017 \u00fcber die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erh\u00f6hung der Mehrwertsteuer;</p>\n<p>- Entscheid der R\u00e4te am 30. und 31. Mai 2017: 3,8 Prozent; Verl\u00e4ngerung bis zum 31. Dezember 2020 oder, sofern die Frist nach Artikel 196 Ziffer 14 Absatz 1 der Bundesverfassung verl\u00e4ngert wird, bis l\u00e4ngstens zum 31. Dezember 2027.</p>\n<p>Der Sondersatz von 3,8 Prozent ist aus Sicht der Redaktionskommission aus mehreren Gr\u00fcnden nicht richtig:</p>\n<p>Gem\u00e4ss Bundesbeschluss vom 20. Juni 2013 \u00fcber die Finanzierung und den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur (Fabi) hebt der Bundesrat den Sondersatz per 1. Januar 2018 um 0,1 Prozentpunkt an (Art. 196 Ziff. 14 Abs. 4 der Bundesverfassung). Dieser Erh\u00f6hung haben Volk und St\u00e4nde bereits am 9. Februar 2014 zugestimmt. Diese Erh\u00f6hung darf daher nicht mehr dem Referendum unterstellt werden und ist daher auch nicht in die vorliegende Bestimmung von Artikel 25 Absatz 4 des Mehrwertsteuergesetzes aufzunehmen. </p>\n<p>Der Bundesbeschluss vom 17. M\u00e4rz 2017 \u00fcber die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erh\u00f6hung der Mehrwertsteuer wird erst am 24. September 2017 Volk und St\u00e4nden zur Abstimmung unterbreitet. Ob die im Bundesbeschluss vorgesehene Erh\u00f6hung um 0,1 Prozentpunkt f\u00fcr den Sondersatz (Art. 196 Ziff. 14 Abs. 6 Bst. b der Bundesverfassung) angenommen wird, ist heute noch nicht entschieden, weshalb die im Bundesbeschluss vorgesehene Erh\u00f6hung nicht in die vorliegende Bestimmung von Artikel 25 Absatz 4 des Mehrwertsteuergesetzes aufzunehmen ist.</p>\n<p>Korrekterweise m\u00fcsste daher die \u00c4nderung in Artikel 25 Absatz 4 des Mehrwertsteuergesetzes einen Sondersatz von 3,6 Prozent vorsehen.</p>\n<p>Um auf die Erh\u00f6hungen von jeweils 0,1 Prozentpunkt hinzuweisen, die durch die Fabi-Vorlage bzw. allenfalls durch die Altersvorsorge 2020 erfolgen, hat die Redaktionskommission im \u00c4nderungserlass in Ziffer Ia erkl\u00e4rende Koordinationsbestimmungen aufgenommen. Diese pr\u00e4zisieren, welcher Prozentsatz f\u00fcr den Sondersatz am 1. Januar 2018 gelten wird, abh\u00e4ngig vom Ergebnis der Abstimmung vom 24. September 2017 \u00fcber die Altersvorsorge 2020.</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><b>Ch. Ia </b>[GZ]</p>\n<p><i>Proposition de la Commission de r\u00e9daction </i>[GZ]</p>\n<p><i>Ch. 1 titre </i>[GZ]</p>\n<p>1. Coordination avec l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral du 20 juin 2013 portant r\u00e8glement du financement et de l'am\u00e9nagement de l'infrastructure ferroviaire</p>\n<p><i>Ch. 1 introduction </i>[GZ]</p>\n<p>Avec l'entr\u00e9e en vigueur au 1er janvier 2018 de l'ordonnance du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de mise en oeuvre de l'article 196 chiffre 14 alin\u00e9a 4 de la Constitution (garantie du financement de l'infrastructure ferroviaire), le taux sp\u00e9cial est augment\u00e9 de 0,1 point pour se monter \u00e0 3,7 pour cent et l'article 25 alin\u00e9a 4 LTVA a la teneur suivante:</p>\n<p><i>Ch. 1 art. 25 al. 4 </i>[GZ]</p>\n<p>Le taux de l'imp\u00f4t grevant les prestations du secteur de l'h\u00e9bergement (taux sp\u00e9cial) est fix\u00e9 \u00e0 3,7 pour cent. Le taux sp\u00e9cial est appliqu\u00e9 jusqu'au 31 d\u00e9cembre 2020 ou, pour autant que le d\u00e9lai pr\u00e9vu \u00e0 l'article 196 chiffre 14 alin\u00e9a 1 de la Constitution soit prolong\u00e9, jusqu'au 31 d\u00e9cembre 2027 au plus tard. Par prestation du secteur de l'h\u00e9bergement, on entend le logement avec petit d\u00e9jeuner, m\u00eame si celui-ci est factur\u00e9 s\u00e9par\u00e9ment.</p>\n<p><i>Ch. 2 titre </i>[GZ]</p>\n<p>2. Coordination avec l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral du 17 mars 2017 sur le financement additionnel de l'AVS par le biais d'un rel\u00e8vement de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e</p>\n<p><i>Ch. 2 introduction </i>[GZ]</p>\n<p>Avec l'entr\u00e9e en vigueur au 1er janvier 2018 de l'ordonnance du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de mise en oeuvre de l'article 196 chiffre 14 alin\u00e9a 6 lettre b de la Constitution (financement additionnel de l'AVS), le taux sp\u00e9cial est augment\u00e9 de 0,1 point suppl\u00e9mentaire pour se monter \u00e0 3,8 pour cent et l'article 25 alin\u00e9a 4 LTVA a la teneur suivante:</p>\n<p><i>Ch. 2 art. 25 al. 4 </i>[GZ]</p>\n<p>Le taux de l'imp\u00f4t grevant les prestations du secteur de l'h\u00e9bergement (taux sp\u00e9cial) est fix\u00e9 \u00e0 3,8 pour cent. Le taux sp\u00e9cial est appliqu\u00e9 jusqu'au 31 d\u00e9cembre 2020 ou, pour autant que le d\u00e9lai pr\u00e9vu \u00e0 l'article 196 chiffre 14 alin\u00e9a 1 de la Constitution soit prolong\u00e9, jusqu'au 31 d\u00e9cembre 2027 au plus tard. Par prestation du secteur de l'h\u00e9bergement, on entend le logement avec petit d\u00e9jeuner, m\u00eame si celui-ci est factur\u00e9 s\u00e9par\u00e9ment.</p>\n<p><i>D\u00e9veloppement par \u00e9crit</i></p>\n<p>Lorsque la Commission de r\u00e9daction constate, apr\u00e8s la fin de la proc\u00e9dure d'\u00e9limination des divergences, des lacunes, des impr\u00e9cisions ou des contradictions de fond, elle peut, avec l'accord des pr\u00e9sidents des commissions charg\u00e9es de l'examen pr\u00e9alable, transmettre ses propositions \u00e9crites aux conseils avant le vote final (art. 5 al. 2 de l'ordonnance de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale du 3 octobre 2003 sur la Commission de r\u00e9daction).</p>\n<p>L'actuel article 25 alin\u00e9a 4 de la loi sur la TVA pr\u00e9voit un taux sp\u00e9cial de 3,8 pour cent. La dur\u00e9e de validit\u00e9 de ce taux est limit\u00e9e \u00e0 la fin 2017. Ces 3,8 pour cent comprennent 0,2 pour cent pour le financement additionnel de l'AI, qui seront de toute fa\u00e7on caducs \u00e0 la fin 2017. C'est donc un taux sp\u00e9cial de 3,6 pour cent dont il y a lieu de prolonger la validit\u00e9.</p>\n<p>Droit en vigueur:</p>\n<p>- 3,8 pour cent: dur\u00e9e de validit\u00e9 limit\u00e9e \u00e0 la fin 2017;</p>\n<p>- 0,2 pour cent: financement additionnel de l'AI, jusqu'\u00e0 la fin 2017 ;</p>\n<p>- 3,6 pour cent: taux (sp\u00e9cial) de base.</p>\n<p>Les conseils ont termin\u00e9 l'examen de la modification de la loi sur la TVA les 30 et 31 mai 2017. Le projet pr\u00e9voit toujours un taux sp\u00e9cial de 3,8 pour cent. Selon le rapport de la CER-CN du 14 mars 2017, ce taux sp\u00e9cial se d\u00e9compose comme suit:</p>\n<p>- plus 3,6 pour cent: taux (sp\u00e9cial) de base;</p>\n<p>- plus 0,1 pour cent: arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral du 20 juin 2013 portant r\u00e8glement du financement et de l'am\u00e9nagement de l'infrastructure ferroviaire (FAIF);</p>\n<p>- plus 0,1 pour cent: Pr\u00e9voyance vieillesse 2020 (arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral du 17 mars 2017 sur le financement additionnel de l'AVS par le biais d'un rel\u00e8vement de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e);</p>\n<p>- d\u00e9cisions des conseils de mai 2017: 3,8 pour cent, prolongation jusqu'au 31 d\u00e9cembre 2020 ou, pour autant que le [PAGE 1163] d\u00e9lai pr\u00e9vu \u00e0 l'article 196 chiffre 14 alin\u00e9a 1 de la Constitution soit prolong\u00e9, jusqu'au 31 d\u00e9cembre 2027 au plus tard.</p>\n<p>Aux yeux de la Commission de r\u00e9daction, ce taux sp\u00e9cial de 3,8 pour cent est erron\u00e9 \u00e0 plusieurs \u00e9gards:</p>\n<p>Selon l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral du 20 juin 2013 portant r\u00e8glement du financement et de l'am\u00e9nagement de l'infrastructure ferroviaire (FAIF), le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e9l\u00e8ve le taux sp\u00e9cial de 0,1 point de pourcentage au 1er janvier 2018 (art. 196 ch. 14 al. 4 de la Constitution). Cette augmentation a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par le peuple et les cantons le 9 f\u00e9vrier 2014; elle ne doit donc plus \u00eatre soumise au r\u00e9f\u00e9rendum facultatif, et donc pas int\u00e9gr\u00e9e dans le texte propos\u00e9 de l'article 25 alin\u00e9a 4 de la loi sur la TVA.</p>\n<p>L'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral du 17 mars 2017 sur le financement additionnel de l'AVS par le biais d'un rel\u00e8vement de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e sera soumis au peuple et aux cantons le 24 septembre 2017. Il n'est donc aujourd'hui pas encore d\u00e9cid\u00e9 si l'augmentation pr\u00e9vue du taux sp\u00e9cial de 0,1 point de pourcentage entrera en vigueur (art. 196 ch. 14 al. 6 let. c de la Constitution). Cette augmentation ne doit donc pas non plus \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e dans le texte propos\u00e9 de l'article 25 alin\u00e9a 4 de la loi sur la TVA. </p>\n<p>En cons\u00e9quence, la modification propos\u00e9e de l'article 25 alin\u00e9a 4 de la loi sur la TVA doit pr\u00e9voir un taux de 3,6 pour cent.</p>\n<p>Pour attirer l'attention sur les augmentations de 0,1 point de pourcentage pr\u00e9vues par le projet FAIF et \u00e9ventuellement par le projet Pr\u00e9voyance vieillesse 2020, la Commission de r\u00e9daction propose au chiffre 1a deux dispositions de coordination informatives, qui pr\u00e9cisent quel sera le taux sp\u00e9cial de TVA au 1er janvier 2018, selon le r\u00e9sultat de la votation du 24 septembre 2017 sur la Pr\u00e9voyance vieillesse 2020.</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><b>Le pr\u00e9sident </b>(de Buman Dominique, premier vice-pr\u00e9sident): Selon l'article 5 alin\u00e9as 1 et 2 de l'ordonnance de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale sur la Commission de r\u00e9daction, la commission peut faire des propositions au conseil lorsqu'elle constate des lacunes, des impr\u00e9cisions ou des contradictions de fond apr\u00e8s l'\u00e9limination des divergences et avec l'accord des pr\u00e9sidents des commissions charg\u00e9es de l'examen pr\u00e9alable. C'est le cas ici.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20170615","MeetingVerbalixOid":2899,"IdSession":"5009","SpeakerFirstName":"Dominique","SpeakerLastName":"de Buman","SpeakerFullName":"de Buman Dominique","SpeakerFunction":"1VP-M","CouncilId":1,"CouncilName":"Nationalrat","CantonId":10,"CantonName":"Freiburg","CantonAbbreviation":"FR","ParlGroupName":"CVP-Fraktion","ParlGroupAbbreviation":"M-E","SortOrder":1,"Start":"\/Date(1497530520565)\/","End":"\/Date(1497530601205)\/","Function":"1VP-M","DisplaySpeaker":false,"LanguageOfText":null,"Modified":"\/Date(1774877317003)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1497530520567+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1497530601207+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null}}