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La mia iniziativa parlamentare che voteremo quest'oggi chiede che i consiglieri federali detengano la sola cittadinanza svizzera. Le riflessioni attorno a questo tema - almeno per ci\u00f2 che mi riguarda - sono nate al momento delle candidature al Consiglio federale dei signori Ignazio Cassis e Pierre Maudet, entrambi cittadini svizzeri e nel contempo cittadini di un altro paese, l'uno dell'Italia e l'altro della Francia. I due candidati all'esecutivo hanno valutato la loro doppia cittadinanza in maniera diversa. Uno, il signor Cassis, ha dichiarato che se c'\u00e8 una parte della popolazione che avverte la doppia cittadinanza come mancanza di lealt\u00e0, allora deve essere immediatamente chiaro a tutti che c'\u00e8 una lealt\u00e0 rispetto a un solo Stato. E fino a livello politico di parlamentare nazionale non vedeva conflitti; ma a livello di Consiglio federale ha riscontrato un'incoerenza che l'ha portato a decidere di ridare il suo passaporto italiano.

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Al di l\u00e0 delle riflessioni del consigliere federale Cassis, oggi capo del Dipartimento federale degli affari esteri, che ha dichiarato di comprendere le perplessit\u00e0 di una fascia della popolazione, \u00e8 evidente a tutti che il ruolo di consigliere federale, membro dell'esecutivo svizzero, al quale compete fra l'altro a rotazione anche la carica di presidente della Confederazione, \u00e8 intimamente legato alla sovranit\u00e0 del nostro paese.

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Ma cosa significa possedere una doppia cittadinanza, cosa significa avere pi\u00f9 passaporti? A livello formale niente di pi\u00f9 e niente di meno che l'assunzione di diritti e doveri nel confronto di uno o pi\u00f9 paesi. L'articolo 54 della Costituzione italiana, ad esempio, impone che tutti i cittadini italiani abbiano il dovere di essere fedeli alla Repubblica e di osservarne la Costituzione e le leggi. Questo dettame \u00e8 accompagnato dal sacro dovere di difendere la patria. L'Italia, nella sua retorica, non \u00e8 un'eccezione.

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Tutti i paesi annunciano nella propria Costituzione diritti e doveri ed alcuni, come la Francia ad esempio, prevede a chiare lettere che \"une personne qui a acquis la qualit\u00e9 de Fran\u00e7ais peut \u00eatre d\u00e9chue de la nationalit\u00e9 fran\u00e7aise si elle s'est soustraite \u00e0 ses obligations de d\u00e9fense, ou si elle s'est livr\u00e9e \u00e0 des actes contraires aux int\u00e9r\u00eats fondamentaux de la France\".

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Insomma, la nazione deve essere rispettata e chi contravviene a questo obbligo diventa un reietto.

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A livello di cuore invece, descrivere una doppia cittadinanza \u00e8 molto pi\u00f9 complicato. Alcuni pensano che la patria possa essere una sola, come la madre, altri che \u00e8 possibile avere pi\u00f9 radici. Ma da questa dialettica non \u00e8 possibile uscirne, se non con un voto a maggioranza.

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La mia ambizione \u00e8 dunque quella di attribuire ancora valore alle costituzioni dei paesi. Dunque, \u00e8 evidente che la doppia cittadinanza possa essere fonte di un conflitto d'interessi difficile, talvolta impossibile, da risolvere.

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In questo contesto non solo si manifesta la questione di una scelta di campo. Il cittadino deve essere rappresentato da una persona in cui riporre la pi\u00f9 piena fiducia. Nel caso specifico di un consigliere federale binazionale, d'altronde, il cittadino svizzero non ha potuto votarlo e dunque a maggior ragione deve poter fidarsi. I cittadini non devono avere il minimo dubbio, fosse anche solo a livello di immagine verso l'esterno. Bisogna essere chiari su quali interessi l'eletto salvaguarder\u00e0 e promuover\u00e0, se necessario anche con fermezza e durezza.

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La cronaca politica degli ultimi anni ha offerto numerosi esempi di conflittualit\u00e0 di interessi tra la Svizzera ed altri Stati; gli esempi tra l'Italia e il nostro paese si sprecano. La retorica dell'amicizia fra paesi va bene in certe occasioni e fa anche parte del gioco, ma sappiamo appunto che si tratta solo di retorica. La sostanza politica \u00e8 un'altra cosa. Il consigliere federale deve essere come la moglie di Cesare, quindi al di sopra di tutti i sospetti, e anche apparire come unicamente fedele alla Costituzione svizzera.

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Al di l\u00e0 dei privilegi della doppia nazionalit\u00e0, \u00e8 utile ricordare che un consigliere federale non \u00e8 il manager di un'azienda multinazionale con sede in Svizzera. Il suo compito attiene alla sovranit\u00e0 nazionale, agli interessi pi\u00f9 delicati del nostro paese. A lui \u00e8 dunque chiesto di condividere la sorte di quei 4,4 milioni di cittadini svizzeri che non sommano il diritto di voto e non sommano il fatto di poter essere eletti in pi\u00f9 nazioni. Questi cittadini, come ben sapete, non beneficiano dei privilegi di cui beneficiano invece i cittadini con una doppia cittadinanza: la possibilit\u00e0 di essere nominati per cariche o concorsi riservati ai cittadini dell'altro Stato; avere dei diritti comunitari dovuti al passaporto europeo; inoltre, il diritto alla tutela diplomatica, a firmare un referendum, alla libera circolazione, al soggiorno senza visto, al diritto di pagare tasse meno alte e ad acquistare case magari senza limitazioni.

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In concreto, nel caso di un conflitto del nostro paese con l'Unione europea, un consigliere federale svizzero e al contempo europeo non dovrebbe sopportare ritorsioni che dovrebbe sopportare uno svizzero con la sola cittadinanza svizzera.

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Mi avvio alla conclusione. Mi sono posto la domanda se rinunciando alla seconda cittadinanza un consigliere federale sarebbe migliore e garantirebbe migliori decisioni. Rispondo di no, ma sarebbe un consigliere federale che ha dimostrato di saper fare una scelta di campo. I consiglieri federali non sono degli automi e conoscono certamente la difficolt\u00e0 di essere chiamati ad essere fedeli alla costituzione di pi\u00f9 paesi. Noi non possiamo eleggere dei servi di due padroni, in particolare se questa \"bigamia\" tocca il campo del Dipartimento federale degli affari esteri o quello del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport - campi in cui l'inopportunit\u00e0 appare in tutta la sua evidenza. [PAGE 2110]

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In estrema sintesi, ritengo che l'esercizio del potere al pi\u00f9 alto livello di questo paese richieda quell'esclusivit\u00e0 che le due cittadinanze non permettono. Per questi motivi vi invito a sostenere l'iniziativa parlamentare, la quale porta chiarezza per il futuro, annulla dei privilegi e dei doveri che nascono dalla doppia cittadinanza di un consigliere federale e rafforzano anche agli occhi di chi \u00e8 fuori dal Palazzo federale il legame di fedelt\u00e0 con la nostra patria.

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