{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=76394L,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=76394L,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=76394L,Language='DE')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=76394L,Language='DE')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=76394L,Language='DE')/Businesses"}},"ID":"76394","Language":"DE","IdSubject":"11955","VoteId":null,"PersonNumber":1267,"Type":1,"Text":"

Lors de sa s\u00e9ance du 3 septembre 2007, la Commission des constructions publiques a vot\u00e9 \u00e0 l'unanimit\u00e9 tous les cr\u00e9dits d'engagement que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a requis dans son message 2007 sur les constructions civiles; cela repr\u00e9sente une somme de 358,8 millions de francs. Il s'agit d'un cr\u00e9dit global de 349,9 millions de francs r\u00e9parti comme suit pour augmenter le cr\u00e9dit d'engagement \"Constructions civiles\": huit cr\u00e9dits d'engagement pour un total de 326,4 millions de francs - je les d\u00e9taillerai tout \u00e0 l'heure -, deux cr\u00e9dits additionnels de 23,5 millions de francs et finalement un cr\u00e9dit additionnel de 8,9 millions de francs \"Investissements TI, infrastructure\" destin\u00e9 au nouveau centre de calcul de l'administration f\u00e9d\u00e9rale, sis \u00e0 la Fellerstrasse 15A \u00e0 Berne.

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Ce message n'est donc pas contest\u00e9. Pourtant, les remarques suivantes s'imposent. Premi\u00e8rement, plus de 80 pour cent des cr\u00e9dits sont destin\u00e9s \u00e0 la r\u00e9novation, au maintien, \u00e0 la sauvegarde et \u00e0 l'am\u00e9lioration de l'utilisation des b\u00e2timents existants; en comparaison avec les messages ant\u00e9rieurs, l'accent est mis cette ann\u00e9e sur les b\u00e2timents existants. Deuxi\u00e8mement, tous les voeux des utilisateurs n'ont pas pu \u00eatre retenus: une \"priorisation\" a donc \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire. Troisi\u00e8mement, c'est important, dans tous les projets, la calculation des prix a \u00e9t\u00e9 faite d'une mani\u00e8re stricte, peu de r\u00e9serves sont incluses; le Parlement obtient ainsi une grande transparence. Quatri\u00e8mement et derni\u00e8rement, la plupart des r\u00e9novations permettra d'obtenir le label Minergie.

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Le plus grand montant est pr\u00e9vu pour le b\u00e2timent de la Fellerstrasse 21 \u00e0 Berne. Le 9 mars 2005 nous avons approuv\u00e9 un cr\u00e9dit de 24 millions de francs destin\u00e9 \u00e0 la r\u00e9novation et au changement d'affectation du b\u00e2timent. A la suite des soumissions des bureaux d'\u00e9tudes, un nouveau projet a \u00e9t\u00e9 remis; il permettra non seulement de r\u00e9aliser 100 postes de travail suppl\u00e9mentaires par rapport au projet initial, mais aussi d'appliquer une solution d'avenir pour une extension ult\u00e9rieure totale \u00e0 1000 postes de travail. Par ailleurs, l'\u00e9difice sera mieux desservi, la fa\u00e7ade enti\u00e8re de la zone de bureaux sera remplac\u00e9e et l'ensemble sera rendu conforme au dernier \u00e9tat de la technique Minergie. En cons\u00e9quence, le cr\u00e9dit que nous avons vot\u00e9 en 2005 sera sold\u00e9 comme montant non utilis\u00e9 dans le cadre du prochain compte d'Etat.

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Le premier cr\u00e9dit additionnel est destin\u00e9 au nouveau centre de calcul de l'administration f\u00e9d\u00e9rale \u00e0 la Fellerstrasse 15A \u00e0 Berne. Dans le message 2005 sur les constructions civiles, deux cr\u00e9dits d'engagement \u00e9taient sollicit\u00e9s pour le nouveau centre de calcul de l'administration f\u00e9d\u00e9rale, \u00e0 la Fellerstrasse 15A \u00e0 Berne. Aussi, ce projet a \u00e9t\u00e9 remani\u00e9, et ainsi il est n\u00e9cessaire d'accorder un cr\u00e9dit additionnel de 10,5 millions de francs au titre des \"Constructions civiles\" et de 8,9 millions de francs au titre des \"Investissements TI, infrastructure\".

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Trois cr\u00e9dits d'un total de 55,8 millions de francs sont destin\u00e9s \u00e0 trois b\u00e2timents abritant les institutions f\u00e9d\u00e9rales, c'est-\u00e0-dire tout d'abord pour la r\u00e9novation de l'aile ouest du Palais f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 Berne, soit un montant de 22 millions de francs. Cette partie du Palais f\u00e9d\u00e9ral est utilis\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale, les Services du Parlement, les secr\u00e9tariats g\u00e9n\u00e9raux du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res et du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police. En 2003 d\u00e9j\u00e0, un cr\u00e9dit de 23,5 millions de francs a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 pour le ravalement de la fa\u00e7ade et la r\u00e9novation du toit. Celle-ci s'est achev\u00e9e fin 2006 tandis que les travaux plus \u00e9tendus de ravalement de la fa\u00e7ade se poursuivent.

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Il s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que, outre la r\u00e9novation compl\u00e8te des installations techniques, les installations \u00e9lectriques et le c\u00e2blage universel du b\u00e2timent devaient \u00eatre remplac\u00e9s. Les sols, les parois, les plafonds des locaux concern\u00e9s devront \u00eatre remis en \u00e9tat. Quant \u00e0 la Biblioth\u00e8que centrale du Parlement et de l'administration f\u00e9d\u00e9rale, elle devrait \u00eatre int\u00e9gralement r\u00e9nov\u00e9e. Ces travaux n\u00e9cessitent un nouveau cr\u00e9dit de 22 millions de francs.

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J'en viens au deuxi\u00e8me objet: le b\u00e2timent Inselgasse 1 \u00e0 Berne. La r\u00e9novation du b\u00e2timent Inselgasse, qui abrite le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'int\u00e9rieur, co\u00fbtera 20 millions de francs. La structure de base du b\u00e2timent sera conserv\u00e9e. La r\u00e9novation consistera \u00e0 adapter et \u00e0 optimiser les salles, de fa\u00e7on que le b\u00e2timent soit conforme aux besoins et aux processus actuels du d\u00e9partement ainsi qu'aux normes Minergie.

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Et finalement je parlerai du cr\u00e9dit additionnel de 13 millions de francs pour le Palais du Parlement \u00e0 Berne. La commission n'a pas du tout appr\u00e9ci\u00e9 la mani\u00e8re de traiter ce projet. Nous avons donn\u00e9 un mauvais exemple: c'est d\u00e9j\u00e0 la troisi\u00e8me fois que nous devons nous exprimer quant \u00e0 la r\u00e9novation de notre lieu de travail. Nous avons approuv\u00e9, en vertu du message concernant le programme 2003 des constructions civiles, un cr\u00e9dit de 11 millions de francs pour la r\u00e9alisation du projet \"Nouvelle affectation du Palais du Parlement\". La tenue de la session d'automne 2006 \u00e0 Flims a permis, durant cinq mois cons\u00e9cutifs, de proc\u00e9der \u00e0 de grands travaux de r\u00e9novation dans le Palais du Parlement.

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Par le biais du message 2005 concernant le programme 2006 des constructions civiles, le Parlement a accord\u00e9 un cr\u00e9dit de 72 millions de francs pour la transformation et la r\u00e9novation du Palais du Parlement. Ainsi, nous avons cru que c'\u00e9tait fini. Mais il y a maintenant un nouveau cr\u00e9dit additionnel de 13 millions de francs. Heureusement, le Contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral des finances a constat\u00e9, dans le rapport que la D\u00e9l\u00e9gation des finances des Chambres f\u00e9d\u00e9rales a demand\u00e9, que le droit financier \u00e9tait respect\u00e9 - c'est au moins cela! Sans doute le cr\u00e9dit est-il justifi\u00e9: le message pr\u00e9voit l'optimisation de locaux dans diff\u00e9rents secteurs n\u00e9cessaires \u00e0 l'exploitation. Monsieur Keller, rapporteur, s'est d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 en d\u00e9tail. Mais le sentiment perdure que ce projet a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 d'une mani\u00e8re insatisfaisante.

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Malgr\u00e9 cette critique justifi\u00e9e, nous vous demandons d'approuver ce cr\u00e9dit. Mais plus aucun cr\u00e9dit additionnel ne sera permis.

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Il reste le probl\u00e8me de l'utilisation des locaux pour les s\u00e9ances des commissions. Malheureusement, pour la premi\u00e8re partie de l'ann\u00e9e 2008, une solution devra \u00eatre trouv\u00e9e \u00e0 l'ext\u00e9rieur du Palais f\u00e9d\u00e9ral, mais pas \u00e0 Ostermundigen. La D\u00e9l\u00e9gation administrative a \u00e9t\u00e9 mandat\u00e9e pour trouver des salles ad\u00e9quates proches du Palais f\u00e9d\u00e9ral.

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Le message pr\u00e9voit encore un cr\u00e9dit de 15,7 millions de francs pour la r\u00e9novation compl\u00e8te du b\u00e2timent du Mus\u00e9e Collection Oskar Reinhart \u00e0 Winterthour; un cr\u00e9dit de 13 millions de francs pour la seconde \u00e9tape de l'\u00e9quipement de Swissmetnet; et un cr\u00e9dit de 29,9 millions de francs pour la r\u00e9novation des quatre corps de b\u00e2timent de la station de recherches Agroscope Reckenholz-T\u00e4nikon \u00e0 Zurich-Affoltern. Ces cr\u00e9dits ne sont \u00e9galement pas contest\u00e9s.

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Un cr\u00e9dit-cadre de 150 millions de francs est \u00e9galement inclus dans le message. Ce cr\u00e9dit sert \u00e0 financer plusieurs [PAGE 1364] projets, d'un montant situ\u00e9 entre 3 et moins de 10 millions de francs, par exemple la r\u00e9novation du b\u00e2timent de l'Einsteinstrasse 2 ou de celui de l'Effingerstrasse 20. Un seul nouveau b\u00e2timent sera construit, \u00e0 Payerne, pour que le Bureau d'enqu\u00eate sur les accidents d'aviation puisse \u00eatre transf\u00e9r\u00e9 de Belp \u00e0 Payerne.

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Finalement, la commission soutient \u00e9galement le cr\u00e9dit de 29,3 millions de francs destin\u00e9 \u00e0 la r\u00e9novation compl\u00e8te et \u00e0 l'optimisation du b\u00e2timent principal de la Haute \u00e9cole f\u00e9d\u00e9rale de sport, \u00e0 Macolin, au-dessus de Bienne. En tant que maire de Bienne, ce cr\u00e9dit me tient tout particuli\u00e8rement \u00e0 coeur.

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Afin de pouvoir r\u00e9agir de mani\u00e8re optimale aux besoins en constante mutation que conna\u00eet le sport, l'Office f\u00e9d\u00e9ral du sport (OFSPO), sous la nouvelle direction de Monsieur Matthias Remund, a d\u00e9velopp\u00e9 en 2006 une strat\u00e9gie d\u00e9finissant ses champs d'activit\u00e9 actuels et futurs. Ce processus est sensiblement soutenu par l'achat du centre de formation de la poste \u00e0 Macolin par Swiss Olympic ces jours-ci. Puisque Swiss Olympic met ces trois b\u00e2timents \u00e0 disposition de l'OFSPO, le projet initial a pu \u00eatre revu \u00e0 la baisse. La r\u00e9novation tiendra compte de l'architecture prot\u00e9g\u00e9e, des normes Minergie et de la cr\u00e9ation de plus de 40 nouvelles places de travail.

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Pour ces raisons, la commission vous prie d'entrer en mati\u00e8re et de voter les cr\u00e9dits n\u00e9cessaires.

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